地铁建设PPP项目的发展与研究 —— 以杭州市为例

改革开放以来，我国经济逐渐步入经济发展的快车道，这也促使我国城市化进程不断加快，然而由于城市化进程而产生的各种问题也显著增多，比如交通道路拥挤、城市环境污染等，这些与人们生活密切相关的问题亟待解决。对此，每个城市都在努力改善城市内部环境，杭州也是如此。不过，由于轨道交通在建设过程中所消耗的资金非常巨大，传统的政府投资模式显然已经无法完全满足城市轨道交通的发展，必须要采取更加有效的手段来从更大的范围内来实现融资，以此来解决轨道交通建设成本等一系列问题。在城市轨道交通的建设中，引入和推广 PPP 投融资模式，广泛吸纳社会投资者的资金，并将其以市场化的模式来进行运作，不仅能够有效降低政府在城市轨道交通建设中的财政支出，缓解政府在此方面的财政压力，同时还在市场化条件下，能够使城市轨道建设的效果更加显著，从而以更加高效的方式来提高资金的利用率。

关键词　城市轨道交通；PPP 融资模式；项目融资；杭州地铁 5 号线 

目    录

摘要I

1  绪  论1

1.1  选题的背景和意义1

1.1.1  选题的背景1

1.1.2  选题的意义1

1.2  国内外研究现状综述2

1.2.1  国外 PPP 模式研究现状2

1.2.2  国内 PPP 模式研究现状3

2  PPP 模式的基本理论5

2.1  PPP 模式的定义5

2.2  PPP 模式的分类5

2.3  PPP 模式的基本结构6

2.4  PPP 模式评价6

2.4.1  PPP 模式的优势6

2.4.2  PPP 模式存在的问题7

3  杭州地铁 5 号线 PPP 模式应用方案9

3.1   杭州地铁 5 号线建设基本情况9

3.2  应用 PPP 融资模式的必要性分析9

3.2.1  传统融资模式下的资金筹集9

3.2.2  应用传统融资模式的弊端9

3.2.3  应用 PPP 融资模式的优势10

3.3  应用 PPP 融资模式的可行性分析12

3.3.1  国内应用 PPP 的政策环境逐步形成12

3.3.2  杭州市应用 PPP 模式的经济环境已经具备。12

3.3.3  杭州市在引入 PPP 模式建设轨道交通方面己有了初步的尝试。13

3.3.4  私人部门建设和运营地铁13

3.4  杭州地铁 5 号线 PPP 融资模式的运作方案13

3.4.1 PPP 模式的实施原则14

3.4.2 PPP 方案的基本结构15

3.4.3 PPP 特许经营公司的组建17

3.4.4 PPP 模式的应用18

4  结论21

参考文献22

致谢24