关于完善我国保障性住房建设融资体系的研究

    保障性住房是地方政府根据中央指示为当地中、低收入家庭提供的限标准、限价格和限租金的，具有保障性质的住房，保障性住房是关乎民生的重大问题，是我国解决低收入人群住房困难的保障，保障性住房建设过程中存在的融资难的问题受到了社会各界的关注。因此，对此进行研究是十分必要的。 

本文首先介绍了我国保障性住房建设中的融资现状，继而阐述了我国保障

性住房融资面临的主要问题，主要有融资渠道单一，银行依赖度高，政府财力问题制约保障性住房建设，以及保障性住房贷款的低收益和偿贷缺乏保障,限制

了金融机构的参与热情等；借鉴国外的案例，提出加强和改善我国保障性住房建设融资的几点对策，完善配套政策，支持金融投资，建立完善的法律法规体

系，加强政府管理等，希望本文之论点对今后建设保障性住房有所帮助。

关键词　 保障性住房  融资  保障性住房补贴

目录

摘要I

第1章 保障性住房的内涵及类型1

1.1 保障性住房的内涵1

1.2 中国特色的保障性住房的类型1

1.2.1 两限商品住房1

1.2.2 经济适用房1

1.2.3 廉租房2

1.2.4 政策性租赁房2

第2章 我国保障性住房融资现状及存在的问题3

2.1 我国保障性住房融资现状3

2.2 我国保障性住房融资主要方式3

2.2.1 财政资金3

2.2.2 银行信贷资金3

2.2.3 公共资金3

2.2.4 地方债务性融资4

2.2.5 其他渠道4

2.3 国内案例的选择4

2.3.1 北京市政府保障性住房融资4

2.3.2 天津市保障性住房融资4

2.3.3 上海市保障性住房融资5

2.3.4 广州市保障性住房融资5

2.3.5 重庆市保障性住房融资5

2.4 我国保障性住房融资存在的问题6

2.4.1 融资渠道单一，银行依赖度高6

2.4.2 融资手续复杂，实施效率低下6

2.4.3 现有融资模式容易引起寻租现象7

2.4.4 现有融资模式的担保机制不完善7

第3章 国外保障性住房融资模式案例及评述8

3.1国外保障性住房融资模式8

3.1.1 美国公共住房融资模式8

3.1.2 英国公共住房融资模式8

3.1.3 新加坡公共住房融资模式8

3.1.4 日本公共住房融资模式9

3.1.5 德国公共住房融资模式9

3.2 对国外公共住房融资模式的总体评述10

第4章 构建我国保障性住房四位一体的融资模式11

4.1 优化政府融资模式11

4.2 发挥地方政府积极性11

4.3 调动国有企事业单位建设保障性住房11

4.4 引入民间资本12

4.4.1 PPP（Private-Public Partnership）模式12

4.4.2 保障性住房 REITs 应用于保障性住房建设12

4.4.3 保障性住房REITs与PPP模式的结合13

第5章 结束语14

参考文献15

致谢16