论公民权与行政相对人权关系解析

公民权与行政相对人权关系解析

[内容提要]

公民权与行政相对人权利间有许多方面要明晰，对二者在行政法学研究中的位置也需要明确。公民权与行政相对人权利在渊源上有联系，在外延上有交叉。通过对两者概念、特性、关系的解析，从而摆脱行政权——公民权的认知模式，确立行政权——行政相对人权利在行政法学研究中的主流认知模式。

[关键词] 公民权 行政相对人权利

   公民权与行政相对人权利，两者既有联系又有区别。明确两者之间的概念、特征，是深入研究行政法的理论基础，是科学构建我国行政法学理论体系的有益探索，本文将试作探讨，以求抛砖引玉之效。

一、公民权概念。

从语义学角度分析,“公民权”一词是偏正结构，“公民”是限定“权”的。公民权是公民的权。“公民”本意是“属于城邦的人”或“组成城邦的人”，显然这是一个既超越血缘关系又超越王权专制的带来某种普遍性的法律资格概念。公民身份意味着公民权利。