摘 要
行政主体是行政法学中一个极为重要的基本范畴，发挥着基础性的功能，对行政主体研究的广度和深度直接影响着行政法学其他问题的研究。行政主体理论在上世纪八十年代末在我国建立之初，的确符合当时我国的行政管理需要，特别解决了行政诉讼被告资格的问题。但是，随着我国社会结构的变迁，行政主体理论中主体范围过窄、不利于相对人诉讼等弊端不断显现，已经落后于甚至阻碍了司法实践的发展。因此，对我国行政主体理论进行研究探讨、评价意义重大。本文试从概述我国行政主体基本理论入手，并与国外的行政主体理论比较得出我国行政主体理论的缺陷，进而提出重新构建行政主体理论。
关键词：行政主体 理论 问题评价 架构重建
目 录
一、我国的行政主体理论的概述……………………………………………………………………1
（一）行政主体的涵义………………………………………………………………………………1
（二）行政主体的范围………………………………………………………………………………1
（三）行政主体的资格…………………………………………………………………………… 2
（四）行政主体的职权与职责………………………………………………………………………2
二、我国行政主体理论的缺陷和理论发展困境（与国外行政主体理论之比较）………………2
（一）国外行政主体理论主要内容以及与我国的差异……………………………………………2
（二）现行行政主体理论面临的发展困境…………………………………………………………5
三、重新构建行政主体理论…………………………………………………………………………6
（一）对现存的重构方案的评价……………………………………………………………………6
（二）对我国行政主体理论的重构…………………………………………………………………7
四、结语………………………………………………………………………………………………9
参考文献………………………………………………………………………………………… 10
