摘 要
为了有效地监督行政机关依法行政，保障国家行政管理活动的正常进行，维护公民、法人和其他组织的合法权益，我国现行有关法律和法规，对具体行政行为超越职权和滥用权力进行制约和限制，并且建立和发展其各具特色的制约行政行为的制度。通过对超越行政职权及滥用行政权力的内涵、表现形式、产生的原因及其危害等问题进行剖析论述，对如何制约具体行政行为，防止行政机关超越职权和滥用权力，尤其是在如何控制行政权力膨胀，加强权力机关和司法机关的监督和舆论监督等方面提出对策。
关键词：超越职权 滥用职权 行政机关 行政行为
目 录
一、具体行政行为越权与滥用权力的具体形式………………………………………1
（一）具体行政行为越权的具体形式…………………………………………………1
（一）具体行政行为越权的具体形式…………………………………………………2
（二）具体行政行为滥用权力的具体形式……………………………………………3
二、剖析产生具体行政行为越权与滥用权力的原因及危害…………………………3
（一）具体行政行为超越职权与滥用权力产生之主要原因…………………………3
（二）具体行政行为越权与滥用权力的危害…………………………………………4
三、防止具体行政行为越权与滥用权力之对策………………………………………5
（一）精简机构，减轻政府机构臃肿…………………………………………………5
（二）完善行政法律、法规，严格行政权的设定……………………………………5
（三）提高行政执法主体的素质………………………………………………………6
（四）加强行政法制监督………………………………………………………………6
（五）加强对行政性事业性收费和罚没收入的监督和管理，实施罚款决定与罚款
收缴分离的办法…………………………………………………………………7
参考文献…………………………………………………………………………………8
