当今时代背景下的土地承包经营权的架构

摘 要

家庭承包经营制度推行以来，国家为了稳定农村土地承包关系，曾两次延长土地承包期限，多次修改相关制度体系，依法维护农民各项权利。在特色社会主义进入新时代的关键时期，保持土地承包关系稳定不变，是对农村土地政策的绝对继承和发展。由此可见土地承包经营对当今社会的稳定发展有着十分重要的现实意义。而“三权分置”是最适应当前农村经济快速发展的大趋势，也是对农村土地制度改革的创新举措。有学者认为土地承包权与经营权再分置是继续坚持土地承包经营权。也是为了进一步完善的决策，同时坚持农地集体所有权，而非否定家庭联产承包责任制。

关键词：土地承包经营权  三权分置  家庭承包经营   农村集体土地

目录

一、引言 1

二、土地承包经营权发展过程 2

三、土地承包经营权面临的问题 3

（一）土地承包经营权双重属性的冲突 3

（二）所有权中处分权丧失 3

（三）土地承包经营权利界限模糊 3

（四）法律对农村集体土地保护权限存在缺陷 3

四、产生弊端的原因 5

（一）建国后我国集体土地经营权历史方面的原因 5

（二）建国后集体土地经营权在政治方面缘由 5

（三）法律层面对农村承包经营权存在失误 5

五、应对策略 6

（一）三权分置的合理性 6

1.顺应土地关系变革的现实需要 6

2.遵循制度变迁的路径依赖性 6

3.充分考虑制度变迁中非正式规则的影响 6

（二）三权分置设立的意义 6

（三）农村土地“三权分置”的实现路径 7

1.完善法律体系，加强政策协调，突破制度性障碍。 7

2.完善承包权权能，实现承包权与经营权主体间的利益平衡 7

3.加强经营权流转监管，保障农民利益，严控农地用途. 8

4.完善配套机制，实现经营权的抵押权能 8

参考文献 10