从防治教师虐童视角探讨政府对幼儿园监管的不足及完善

中文摘要

儿童是国家和民族未来的希望，幼儿时期也是一个人成长的关键时期，办好学前教育便成为国家不容忽视的大事，党的十九大以来，我国高度重视学前教育的发展，学前教育的整体水平有了大幅提高，但近几年幼儿教师虐童事件仍频频发生，政府作为幼儿园监管的主体，承担着义不容辞的责任。本文以幼儿教师可能出现的虐童行为为切入点，通过走访、调查长沙市幼儿园及幼教职工的现状和剖析几起较热门的幼儿教师虐童事件找出了政府在财政体制、法律机制、准入政策、评估体系和监督机制方面存在的不足，并提出了完善政府预防幼师虐童行为的监管对策，从而达到防治幼儿教师虐童的目的。

关键词：幼儿教师虐童；幼儿园；政府监管

目录

一、 引言 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究意义 1

二、 政府对幼师“虐童”行为监管不足的原因分析 1

（一） 政府部门对学前教育的特殊性认识不足 2

（二） 学前教育投入不足 2

（三） 学前教育法律体系及相关政策不健全 2

（四） 幼师准入政策不明确 2

（五） 幼儿园办学质量评估不够人本化 3

（六） 相关部门监督和追责机制不健全 3

三、 防范幼师“虐童”行为的政府监管现状及存在的问题 3

（一） 对从业人员监管不到位 4

1． 无证上岗成常态 4

2． 幼师日常培训不到位 4

3． 心理健康管理不到位 4

（二） 对幼儿园日常监管不到位 4

1． 日常考核流于形式 4

2． 突击督查力度不够 5

3． 基础设施监管不到位 5

（三） 事后惩处力度不尽人意 5

四、 完善政府监管预防幼师虐童行为的对策 5

（一） 加大对于学前教育的财政投入 5

1． 加大学前教育的经费投入和经费监管 5

2． 增加对幼儿园从业人员的投入 5

（二） 健全学前教育相关法律体系和法规预防体系 6

（三） 实施严格的从业人员准入制度和黑名单制度 6

1． 制定统一的幼儿园准入标准 6

2． 严格幼儿教师及相关工作人员的准入 6

（四） 建立健全培训、考评和奖惩追责机制 6

1． 强化培训和心理咨询 6

2． 多元评估激发“优胜劣汰”的竞争意识 6

（五） 细化日常监管 7

（六） 构建家长与社会共同参与的网络监督平台 7

结语 7

参考文献 8