行政权力清单制度改革研究—以湖南省长沙市为例

摘  要

行政权力清单制度是我国政治文明发展上是一次重要的飞跃改革，引起了社会各阶层的热议，特别是在公众范围内反响强烈。现在在我国各地政府已全面展开，其目的是依法清理行政权力，依法行使行政权力，并将权力清单的实施过程向公众公开，接受全社会的监督。行政权力清单制度的实施，是我国政治体制改革的深化过程，科学配置行政权限，简化行政审批事项，让行政权力在规范下行使，杜绝私权、越权和滥用权力现象，限制权力的使用范围，有效地阻止腐败的发生，整顿党风建设都起到上重要作用。本文结合长沙市行政权力清单的实施情况和所取得的成效标进行了综合分析，提出了我国行政权力清单发展方向的设想。

关键词：行政权力清单制度，政治体制改革，行政审批，长效运行

目  录

一、绪论 1

（一）研究目的 1

（二）研究意义 1

（三）文献综述 2

二、我国行政权力清单制度的发展 3

（一）我国行政权力清单制度的提出 3

（二）行政权力清单制度的形成 3

1.行政权力清单制度的形成阶段 3

2.建设目标 3

3.基本要求 3

（三）我国行政权力清单制度建设存在的问题 4

1.对于权力清单制度没有实行统一的时间表 4

2.缺乏统一的标准以及相关法律规范 4

3.缺少相应的责任规范制度以及对应的实施流程 4

三、长沙市推行行政权力清单制度的情况 6

（一）长沙市行政权力清单制度建立的基本原则： 6

（二）长沙市推行行政权力清单制度的状况 6

1.全面清理行政权力，清楚掌握实施情况。 6

2.确认权力制度，不断进行试点先行 6

3.逐步公开原则，推行公示方式 6

（三）长沙市推行行政权力清单制度存在的问题 7

1.权力界定模糊 7

2.法律依据、责任权限不清楚 7

3.意识缺位以及创新能力不足 7

结论 9

参考文献 10