社区治理中“三社联动”的问题与对策研究

中文摘要

“三社联动”的新型社区服务机制是我国在社区治理层面的重大创新举措，为推动共建共治共享的社会治理新格局的建立提供了一个有效的手段，有利于创新基层社区治理方式，提升社区治理能力和水平。通过对现有的关于“三社联动”的论文期刊、政策文件进行研究，并结合多地的实践经验，发现这一模式存在的主要问题有：去行政化难度大；“三社”联通不畅；专业社工人才缺乏；居民参与程度较低等。本文针对这一系列问题进行了原因分析，同时考虑到其中涉及到的多个主体，从不同角度为推动“三社联动”模式的运行提出具有针对性的建议，从而实现社区良好治理。

关键词：社区治理；社区；社会组织；社工；“三社联动”

目录

一、 前言 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究方法 1

1． 文献研究 1

2． 案例分析 1

（三） 基本概念 1

1． 社区治理 1

2． 社区 2

3． 社会组织 2

4． 社会工作者 2

5． “三社联动” 3

（四） 相关理论 3

1． 多中心治理理论 3

2． 新公共管理理论 4

二、 国内外社区治理现状分析 4

（一） 国外社区治理现状 4

1． 美国 4

2． 英国 4

3． 日本 4

（二） 国内社区治理现状 5

三、 社区治理中“三社联动”存在问题与原因分析 5

（一） 存在问题 5

1． 去行政化难度大 5

2． “三社”联通不畅 5

3． 专业社工人才缺乏 6

4． 居民参与程度较低 6

（二） 原因分析 6

1． 社区治理行政色彩浓厚 6

2． 缺乏科学联动规划 7

3． 社工人才保障机制缺乏 7

4． 居民参与社区自治意识不足 7

四、 “三社联动”社区治理的对策建议 7

（一） 政府减少行政干预 7

（二） “三社”之间深度融合 7

（三） 加强社工队伍建设 8

（四） 提高居民参与积极性 9

五、 结语 9

参考文献 10