公共危机事件中地方政府公信力困境与应对研究——以3·21响水化工企业爆炸事故为例

中文摘要

公共危机是人类社会发展过程中一直客观存在的现象，政府如何及时、有效处理好公共危机，避免损失扩大，安抚民众，引导舆情成为很多机构、学者探讨的热门话题，政府的公信力因此频繁被提起和使用。公信力作为二十一世纪一个热门话题，政府作为一个为社会大众提供服务的国家机构，在执法过程中的每个环节都离不开“公信力”这个标准的考量，政府的权威和信用、影响力和号召力、公民对政府的信赖和满意度都在公信力上体现的淋漓尽致。本文以响水县的爆炸案件作为具体事例，分析地方政府无法提升公信力的缘由，从具体案例得出适用多数情况的总结和经验。公共危机的频发既是对政府公信力的考验也是政府向公众证明自己的机会。

关键词：公共危机事件；地方政府；公信力；化工厂爆炸

目录

一、 前言 1

（一） 研究背景和意义 1

（二） 国内外研究现状 2

（三） 国内外研究述评 3

（四） 研究方法 3

二、 相关概念界定 4

（一） 公共危机事件的概念 4

（二） 政府公信力的概念 4

三、 地方政府公共危机事件中公信力存在的事件问题：基于响水爆炸事件分析 4

（一） 响水爆炸事件回顾 4

（二） 响水爆炸事件中地方政府应对措施 5

（三） 响水爆炸事件存在的问题 6

四、 地方政府公共危机事件中公信力问题产生的原因：基于响水爆炸事件分析 7

（一） 政府官员的趋利性 7

（二） 管理制度和机制不完善 7

（三） 公众因素 8

五、 地方政府提升管理能力和公信力的策略 8

（一） 加强地方行政人员行政意识和提升行政水平 8

（二） 进行舆论引导而非舆论封堵 8

（三） 建立危机预警机制和科学决策执行机制 9

（四） 有效进行公众沟通 9

六、 总结 9

参考文献 11