我国农村人力资源开发的问题和对策浅析

中文摘要

人力资源是社会第一资源，农村人力资源质量直接影响农业科技水平，影响农民适应市场、驾驭市场的能力，影响农产品的深加工和商业化程度，影响农村剩余劳动力转移，影响农业现代化进程和农民收入。深入分析并探讨农村人力资源开发的对策，搞好农村人力资源开发，是富民的根本，也是解决“三农”问题的关键。

美国经济学家舒尔茨提出的人力资本理论，对经济发展的动力做出了全新的解释。从此，一大批学者对人力资源的问题进行了深入的研究。近年来，国内学者对农村人力资源开发这一问题也进行了深入的研究。本文是在分析前人成果的基础上进行的初步研究，力图在前人研究的基础上，结合自己所学的知识，在这方面有所贡献。

本文在阐述农村人力资源研究的背景、意义和国内外研究状况的基础上，对几个关键概念进行了界定，分析了国内农村人力资源的现状与农村人力资源开发存在的问题及原因，结合前人的研究成果和中国当前农村实际，提出了农村剩余劳动力有序转移、构建我国农村人力资源开发体系等对策。

关键词：人力资源开发，农村，剩余劳动力

目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究意义 1

（三） 国内外研究综述 1

（四） 相关概念的界定 3

二、 我国农村人力资源现状 4

（一） 数量方面，农村劳动力总量丰富，剩余劳动力多 4

（二） 质量方面，与新型农民的要求仍有差距 4

（三） 结构方面，农村优质劳动力大量流失 5

三、 我国农村人力资源开发存在的问题 5

（一） 农村人力资源开发方向不明确 5

（二） 农村人力资源的培训与使用脱钩 5

（三） 农村劳动力自我要求开发的意识不强 5

（四） 农村剩余劳动力转移缓慢 5

四、 我国农村人力资源开发存在问题的原因分析 7

（一） 思想观念落后 7

（二） 相关体制不健全 7

（三） 资金投入不足 8

（四） 缺乏科学、合理的教育制度 8

五、 我国农村人力资源开发的对策建议 9

（一） 加强农村教育，开发农村人力资源 9

（二） 加大农村劳动力的转移力度 10

（三） 建立城乡统一的劳动力市场 12

（四） 建立农村人力资源开发与管理体系 12

（五） 加大对人力资源开发的投入 12

（六） 创新与农民相关的制度、政策 12

六、 结论 13

七、 参考文献 14