内 容 摘 要
公共部门人力资源是一个备受关注和争议的话题，因为公共部门的特殊性所在，完全照搬市场化下私营部门的人事管理制度的做法显然是不可取的，但借鉴学习其优势是所有公共组织改革的参照与内容。为实现我国人才强国战略，必须以公开、平等、竞争、择优为准则，转变观念，形成符合市场经济要求的现代人才意识，采取行之有效的政策措施，完善人才发展的政策体系，从而改进公共服务的社会化，树立便民、廉洁、高敏的公共部门形象。
改革开放以来，定西市有了较大的发展，但发展远远比不上中东部，且差距呈越来越大的趋势。一个地区的发展需要自然资源、人力资源、物力资源、信息资源和技术资源等众多资源，但是人力资源作为“第一资源”，是可持续发展中最积累效应的资源，是有效开发和利用资源，积累和创造物质资本的基础和前提。卫生人力资源是人力资源中不可或缺的部分。卫生人力资源是指在一定时间内存在于卫生行业内部的具有一定专业技能的各种劳动力数量和质量的总和。卫生人力是一个国家、地区卫生系统的重要组成部分,是卫生系统维持和强化自身功能的关键,是反映一个国家、地区卫生服务水平的重要标志,是卫生资源中的基本要素。我国有70%的人口居住在农村,长期以来农村卫生工作一是我国卫生工作的重点。至上世纪60年代中期,我国广大农村初步形成了以县级医疗卫生机构为中心,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为基础的农村三级医疗预防保健网。搞好农村卫生服务,人才是关键。因此,加强乡镇卫生人力资源的分析与探讨,为规划预测我国乡镇卫生人力资源及促进农村卫生事业的发展提供参考依据,已成为热门课题之一。本文就当前我国乡镇卫生人力资源存在的主要问题进行简要分析,研究相应的对策,旨在为促进我国农村卫生体制改革提供决策建议.
通过对定西市乡镇卫生院人力资源现状的调查与分析，发现乡镇卫生院人才缺乏和流失问题比较突出,人力资源建设存在很多亟待解决的问题。因此，必须大力加强乡镇卫生院人力资源的建设、培养和管理。今后，政府应加大投入，逐步完善各项改革措施，推动乡镇卫生院人力资源建设工作的发展，使乡镇卫生院更好地履行其医疗服务职能。
关键词： 乡镇卫生院； 人力资源；分析探究
目 录
摘要 3
关键词 3
一、概述 4
（一）乡镇卫生院 4
（二）乡镇卫生院人力资源 4
二、 定西市乡镇卫生院人力资源配置存在的主要问题 4
（一）农村卫生人力资源总量不足，岗位设置不合理 4
（二）卫生技术人员年龄、工龄偏低 5
（三）学历低、无职称卫生技术人员数量过多 6
（四）公共卫生人员、全科医师短缺，无资质卫生技术人员过多 7
（五）培训时间及培训机会少，自我发展难、进修难 7
1、培训力度不够 7
2、培训经费不足 8
（六）待遇低, 队伍缺乏定稳性 8
（七）激励机制存在问题 8
1、考核流于形式，竞争机制难于形成 8
2、薪酬激励机制有待健全 9
三、定西市乡镇卫生院人力资源配置问题及原因分析 9
（一）政策因素 9
（二）体制因素 9
（三）社会因素 10
（四）制度因素 10
1、人事管理制度不科学 10
2、医学教育模式不合理 10
四、优化乡镇公立卫生院人力资源配置的对策建议 10
（一）增加投入,加快基础建设，吸引人才 10
（二）倾斜政策,创造条件 11
（三）切实人力资源总体规划 11
（四）推进人事分配制度改革, 全面实行聘用制 12
（五）改革管理制度，加强自身建设 12
（六）做好卫生技术人员的培训 12
参考文献 14
