防范地方政府债务风险问题研究

 摘    要

随着经济和社会的发展，地方政府为了改善各自城市的基础设施、使经济更好的发展以及执行中央政府的财政政策，加大了投资力度。在资金不足的情况下，地方政府只能通过地方融资平台获得资金。但是其中也不乏为了自己的“政绩工程”，总之，出现了各地以各种名义大肆举债的现象。各地方政府的债务规模日益庞大，问题也日益突出，但是各地方政府并没有建立完善的债务管理系统，致使债务管理严重滞后，各种管理问题也渐渐浮现出来，因此，对我国地方政府债务管理对策的研究显得尤为重要。本文第一部分是地方政府债务风险内涵界定。第二部分论述了我国地方政府债务的现状分析。第三部分论述了地方政府债务风险的成因分析。第四部分提出有针对性的对策建议。

关键词：地方债务 风险管理  问题 对策

目         录

一、地方政府债务风险内涵界定 1

（一）地方政府债务的概念 1

（二）地方政府债务风险的内涵和特征 1

二、我国地方政府债务的现状分析 2

（一）规模较大，债务期限结构不够合理 2

（二）借贷资金来源渠道较为单一 2

（三）分布不均衡 2

（四）借贷资金的使用效率不高 2

三、我国地方政府债务风险的成因分析 3

（一）财政体制制度因素 3

（二）行政制度因素 3

（三）宏观经济因素 3

四、完善我国地方政府债务问题的对策分析 4

（一）建立地方政府发行债券制度 4

（二）逐步完善地方债务监管体系 4

（三）加大融资平台的管理力度 5

（四）合理界定政府之间的事权 6

（五）转变政府职能，强化预算硬性管理 6

参考文献 7