论大部制改革中的政府职能转变 (2)

摘要

在我国,职能转变是政府机构改革的深层含义。若不重视职能的转变而就机构谈改革,大部制改革的效果将大打折扣。因此,在大部制改革的背景下,本文就如何实现政府职能的转变,从政府角色定位、行政审批制改革及人员分流等方面展开了论述。

关键词:职能转变、角色、政审批制

自上个世纪80年代以来,机构改革一直是政府改革的主要内容和手段,纵观历次政府机构改革,效果都不尽理想,机构的撤减合并并没有解决行政管理中已存的诸多问题。究其原因,就在于把政府机构改革的关注点更多地放在了机构!上,放在了表层的改进上而忽略了职能转变!这根机构改革的主线。因此,大部制改革要吸取这些教训,要以职能转变作为机构改革的突破口,推行由里及表的改革方向。