摘 要
发达国家的公务员制度的建立和发展，经过了一百多年，最终才得以成熟。而我国公务员制度才刚刚建立，与一些发达国家相比还存在很大差距。因此，吸收和借鉴发达国家的经验，建立和完善有中国特色的公务员制度具有十分重要的意义。本文选取美国、日本、英国、德国、法国等一些发达国家作为参考，从中外公务员考录制度、晋升制度、考核制度、培训制度、工资福利制度等五个方面进行比较分析，通过制度差异性的比较，分析两者的异同、优劣及可借鉴之处，以求对我国公务员制度的完善与发展有所帮助。
关键词：公务员制度 差异性 比较分析 对策
目 录
一、公务员制度的主要内容及我国公务员概念的界定 1
二、中外公务员制度异同点 1
(一) 中外公务员制度的共同特点 1
1、 公开录考，择优录用 1
2、 严格考核，按绩升降 1
3、 纪律严明，处分法定 1
4、 注重培训，提高素质 2
(二) 我国公务员制度区别于西方的特点 2
1、 必须坚持党的基本路线 2
2、 必须坚持党管干部的原则 2
3、 必须坚持德才兼备的用人标准 2
4、 必须坚持为人民服务的宗旨 3
5、 我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分 3
(三) 中外公务员差异性比较分析 3
1、 中外公务员界定的比较 3
2、 中外公务员考试录用制度的比较 3
3、 中外公务员考核、晋升制度的比较 4
4、 中外公务员培训制度的比较 4
5、 中外公务员薪酬福利制度的比较 4
三、我国公务员制度存在的问题 5
(一) 我国公务员考试录用存在的问题 5
1、 公务员的报名资格规定不统一,给录用舞弊以很大空间 5
2、 考试科目和内容设置不科学，缺乏考试信度 5
(二) 我国公务员考核制度存在的问题 5
1、 考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确 5
2、 考核结果的等次依然偏少，不利于考核激励作用的发挥 5
3、 优秀等次人员的比例确定不够合理 6
(三) 我国公务员培训工作中存在的问题 6
1、 培训教育机构不健全 6
2、 培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强 6
(四) 我国公务员工资福利方面存在的问题 6
1、 工资整体偏低难以吸引优秀人才 6
2、 缺乏绩效因素，极力效益不明显 6
四、完善中国公务员制度的对策 6
(一) 完善考录制度 6
(二) 完善考核制度 7
(三) 完善教育培训制度 7
(四) 完善和探索符合党政机关特点的工资福利制度 7
(五) 深化党政领导干部制度改革建设 7
1、 深化党政领导干部选拔任用机制改革 8
2、 推进党政领导干部交流工作 8
3、 加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督 8
结语： 8
参考文献 9
