浅谈澳门公共行政改革的现状及可行性措施的分析

浅谈澳门公共行政改革的现状及可行性措施的分析

   【内容提要】澳门回归10年来,伴随内外环境发生的变化,其公共行政历经了主动求变型改革、被动应变型改革和危机驱动型改革3个发展阶段。相较于澳葡政府时代,澳门特区政府的公共行政系统得到了整体的发展,取得了长足的进步。但是,比照澳门社会的期待和先进地区的经验而言,特区政府的公共行政尚有不少亟待改革的问题。澳门未来公共行政发展的基本路向是,实现发展型政府向服务型政府执政理念的转变,构建有限政府、有效政府、责任政府、回应性政府和法治政府的制度体系。

   【关键词】公共行政；行政改革；澳门特区；职能再造

1999 年12 月20 日，澳门主权回归，成为我国第二个特别行政区。回归十一年來，澳门特区政府致力于经济发展与民生之改善，通过博彩业的开放竞争，实现了经济的復苏及持续快速增长。与此同时，澳门特区政府根据《基本法》的要求与社会民众的诉求，积极推

进公共行政与公共服务改革，采取各种措施，努力提升公共服务的效率与质量。本論文研究回归以來澳门特区公共行政改革的动因、进程与策略，以及当前面臨的突出问题，探讨澳门特区公共行政未來改革的方向。

一、澳门特区公共行政改革的背景与动因

在全球化的时代，澳门特区的公共行政改革，无论是被动抑或是主动，必然受到了这一波公共行政革新浪潮的影响。自回归以來，