公共财政视角下的地方财政管理体制创新

摘    要

地方财政管理体制主要是明确省级以下各级财政的组织架构和运行原则，划分地方各级财政收入和支出范围，规定地方财政收入的许可来源和财政支出的许可用途，确定各级财政间的相互关系的制度。1993 年中国进行了分税制改革，对中央与省级政府之间的事权与财权进行规范，初步确定了中央与地方的财政管理体制，而省级以下的地方财政管理体制一直处于探索状态，没有明确的规定。1999年，我国财政改革的目标模式正式确立，公共财政制度的构建进入正式实施阶段。公共财政制度的建设推动了中国各级政府职能的转换，对各级政府财政收支的范围，各级财政的运行规则产生了重大的影响。本文阐述公共财政及其对地方财政管理体制的影响以及公共财政视角下现行地方财政管理体制存在的主要问题与影响，最后提出公共财政视角下地方财政管理体制创新的若干建议。

关键词：公共财政，地方财政管理体制，创新，对策

                                  

目            录

一、公共财政及其对地方财政管理体制的影响 1

（一）公共财政的产生及其特征 1

（二）公共财政对地方财政管理体制的影响 2

二、公共财政视角下现行地方财政管理体制存在的主要问题与影响 2

（一）现行地方财政管理体制存在的主要问题 2

（二）现行地方财政管理体制存在的主要问题的影响 6

三、公共财政视角下地方财政管理体制创新的若干建议 7

（一）合理划分各级政府的事权，实现事权与财权的统一 7

（二）界定政府的职能，确定公共经济活动范围，清理财政支出范围 7

（三）合理划分各级政府的收入 8

（四）规范政府间的财政转移支付 8

参考文献 9