摘 要
“钓鱼执法”，是指侦查机关以实施对嫌疑人而言有利可图的行为为诱饵，暗示或诱使其实施犯罪，待犯罪行为实施后将其抓捕。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，是在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。
通过近期上海连续发生的几起所谓的“钓鱼执法”事件，钓鱼执法现象开始引起大家的热议，对此贬乏者居多。本文对“钓鱼执法”进行了明确的界定，通过“执法目的”与“执法手段”两个方面对其存在的合理性进行了考量，得出了其有限适用的可能性。同时也针对钓鱼执法赤裸裸的权力滥用揭示出了钓鱼执法背后的一系列弊端，本文将围绕这一系列问题运用依法行政理论展开深层分析，从而对如何应对钓鱼式执法的对策提出几点建议。
关键词： 钓鱼执法 行政执法 依法行政
目 录
一、上海市“钓鱼执法”案件回放…………………………………………………1
二、“钓鱼执法”的界定 ……………………………………………………………1
（一）“钓鱼执法”的定义 …………………………………………………………1
（二）“钓鱼式”行政执法的特征 …………………………………………………2
三、“钓鱼执法”存在的合理性考量 ………………………………………………2
（一）执法目的的合理性……………………………………………………………3
（二）执法手段的合理性……………………………………………………………3
四、“钓鱼式”行政执法正当性的法理辨析 ………………………………………3
（一）“钓鱼式”行政执法无法律依据 ……………………………………………3
（二）“钓鱼式”行政执法损害了公权力行使的正当性 …………………………4
（三）行政执法部门的利益诉求是不正当的………………………………………4
（四）“钓鱼式”行政执法有违诚实信用，践踏人们的善良天性 ………………4
五、应对“钓鱼式”执法的对策建议………………………………………………4
（一）加强行政法律体系建设………………………………………………………5
（二）主管单位应加强对行政执法部门的监督……………………………………5
（三）加强行政执法人员的服务意识………………………………………………5
（四）加强我国财政运行的科学性，从经济源头杜绝违法执法现象……………5
（五）公民应增强积极维权的意识…………………………………………………6
参考文献………………………………………………………………………………6
