确山县乡镇行政管理体制改革与创新

摘    要

建设社会主义新农村，是一项综合配套的系统工程，需要各级政府的推动和支持。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色，它身处新农村建设的第一线，它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的，取消农业税使乡镇政府财政更加困难，以致一些乡镇政府几乎不能正常运转，这种情况决定了在建设社会主义新农村的进程中，为适应新农村建设的要求必须对乡镇进行行政体制改革。

我国乡镇行政管理体制改革是一项重大的工程，它关系着我国乡村和谐社会的建设；关系着党和政府在农村先进文化的发扬；关系着我国三农问题的解决；关系着我国公民社会的发展。本文通过论述确山县乡镇行政管理体制中存在的问题，说明确山县乡镇行政管理体制改革势在必行，然后确定了确山县乡镇管理体制改革的基本原则、方向、目标和着立点，并制定了确山县乡镇行政管理体制改革的方案，说明了方案中的创新之处，最后提出了我国乡镇行政管理体制改革必须坚持积极稳妥的方针，在维持乡村稳定的前提下，从可行性路径出发，而不能流于浮夸的“应该怎样”的空谈，也不能简单地从理论上或照搬西方模式不切实际地推进改革。乡镇行政管理体制改革应因地制宜结合实际，走出一条具有中国特色的、适应社会主义市场经济体制需要的乡镇行政管理体制改革之路。本案例为纪实型案例，采用系统法进行分析。

                                   

关键词：新农村建设；行政行政管理；体制改革；创新。

                                                        

目         录

一、案例正文 1

（一）确山县基本概况 1

（二）确山县乡镇行政管理体制存在的问题 1

（三）确山县乡镇行政管理体制改革的基本原则 2

（四）确山县乡镇行政管理体制改革方向、目标和着立点 2

二、案例分析 2

（一）确山县乡镇行政管理体制改革方案 2

（二）确山县乡镇行政管理体制创新 4

（三）结语 4

参考文献 5