政府制度创新的制约因素及对策研究

摘    要

制度在经济发展过程中发挥着重要作用，发现更好的制度安排对每个社会都是重要的，对发展中的经济尤其如此。因为，不同的制度安排所导致的绩效会相差很大。在改进和提高政府作为公共权力代言人的服务质量和服务效率方面,制度创新起着至关重要的作用。本文从公共行政领域的视角出发,紧密结合我国当前政府治理中存在的问题，具体包括政府治理惯性的阻碍、意识形态和社会驱动力的影响、宪法及法律的影响、制度创新过程中缺乏实施机制,对制度创新的内容和制度创新的规划作了详细的阐述。

关键词：政府；制度创新；制约因素；对策 

目    录

一、政府制度创新的内容 1

（一）管理理念从以政府为中心转到以公民为中心 1

（二）办事开放、透明 1

（三）有效地控制政府行政成本 2

（四）政府制度引入市场化机制 2

（五）法治化治理 2

（六）树立服务意识 3

二、影响和制约政府制度创新的主要因素 3

（一）政府治理惯性的阻碍 3

（二）意识形态和社会驱动力的影响 3

（三）宪法及法律的影响 3

（四）制度创新过程中实施机制的保障 4

三、政府制度创新的规划方式 4

（一）中央政府与地方政府协调互补 4

（二）自创式制度与借鉴他国制度相结合 4

（三）完善政府立法工作，加强政府法制建设 4

（四）进一步完善制度创新的实施机制 4

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