政府治理与公民社会参与机制构建

摘    要

当前我们的社会出现了诸如利益分配失衡、贫富分化严重、生态环境恶化等许多不和谐的现象，这些不和谐现象背后无不与政府治理的不和谐有关。本文从新公共服务理论的角度出发，分析了公民参与对实现政府治理和谐的积极作用。然后针对现实中我国政府治理过程中公民参与存在的缺陷，提出了有利于公民参与政府治理机制构建的途径，具体包括转变思想观念，营造公民参与的文化环境；建立政府信息公开机制，加强政府与公民沟通；建立强有力的政府权责体系；鼓励公民行使结社自由权利，促进不同层次公民社团的形成；建立、健全对政府决策的公民参与监督机制。

关键词：政府治理  公民参与   机制构建   缺陷

目    录

一、公民参与政府治理的涵义 1

二、公民社会参与对政府治理的积极作用 1

（一）从政府系统内部看 1

（二）从政府系统外部看 2

三、公民社会参与政府治理的现状与不足 2

（一）公民参与被人为的形式化了 2

（二）公民参与缺乏健全的法律制度保障 3

（三）政府及其官员对公民参与的认识常常产生偏差 3

四、构建公民参与政府治理的和谐机制 4

（一）转变思想观念，营造有利于公民参与的文化环境 4

（二）建立政府信息公开机制，加强政府与公民沟通 4

（三）建立强有力的政府权责体系，加强政府对社会需求的回应性 5

（四）鼓励公民行使结社自由权利，采取措施促进不同层次公民社团的形成 5

（五）建立、健全公民参与制度机制，特别是完善对决策的监督机制 6

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