社区参与式治理模式研究

社区参与式治理模式研究

[摘 要]作为治理活动的内在要求，参与式治理概念的应有之义，公民参与式社会治理的本质要求。参与的实质是赋权。我国许多城市社区不断地实践中发展和推动社区参与，从而使社区更好的发展。20世纪70年代以来，在世界范围内掀起了一场波澜壮阔的以政府为改革对象的改革浪潮。在“小政府，大社会”传统理论模式的影响下，政府开始向社会分权，期望形成政府和社会的良性互动，从而促进社会的全面发展。但是中国的时间证明，传统的西方社区治理模式不符合中国的国情。西方自古就重视个人的自由和政治的民主，作为西方城市社区的居民个体更加重视自身自由，追求自我解放，相对于社区居民来说，社区内的组织自我治理的倾向更明显。在西方城市社区中呈现着政府社区共同治理，各种社会力量共同参与社区治理的局面，社区自身内部的治理力量占据主导地位，社区自治水平已经达到了相当的水平。中国政府对于社区的治理是按照中国的行政区划或者行政管辖范围而定的，社区的经费来源也是主要依靠政府的补给。

     参与式社区治理模式则摒弃了传统的政府和市场治理的模式，使得政府将社区治理的权力分权给社区居民、社区自组织以及社区非营利组织，从而实现社区治理的多元参与治理，充分发挥社区内各种治理主体的作用，这样既有利于减轻政府的负担，同时也使得社区治理更加实事求是，使得社区治理取得最好的效果。

[关键词]治理、社区治理、参与式治理、社区自组织