低碳经济发展内涵与政府职能转变措施

低碳经济发展内涵与政府职能转变措施             

【关键词】:低碳经济;政府职能改变; 经济效益，

低碳生产是一种可持续的生产模式，要实现低碳生产，就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源-产品–再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采，高利用，低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环，并得到合理和持久的利用，以把经济活动对环境的影响降低到最小程度。政府的作为对于低碳经济的发展至关莺要。承担着政策制定以及构建经济发展框架的重要职能。在低碳经济发展过程中，政府要综合运用必要的法律，行政和经济手段，制定指导长远战略，利用各种制度和政策工具，弥补市场和企业与社会的缺陷不足，规范和推动低碳经济的发展。

一、低碳经济的起源和内涵

1. 什么是低碳经济

早在 2003 年英国政府公开发表题为“我们未来的能源：创造低碳经济”的《能源白皮书》中，首次提出了发展低碳经济的理念，起因是现代世界各国为了发展经济对传统能源的消耗和依赖越来越强烈。特别在是对于煤炭和石油能源无节制地使用从而产生的大量二氧化碳，导致全球气候近年来不断变暖，导致持续性全球温室效应的主要原因，而其恶果正严重威胁着人类赖以生存的生态环境。