试论NGO在促进我国公共决策民主化、科学化方面的影响

摘要

20世纪80年代后，NGO在我国兴起并得到迅速发展，它对社会发展的影响，尤其是在公共决策民主化和科学化方面，日益突显出来。虽然目前国内对NGO没有一个统一的分类标准，但丝毫不影响它在公共决策过程中作用的发挥。NGO一旦产生便会通过各种方式来积极影响公共决策的制定，促使其符合社会成员的利益。同时也不能忽视NGO在发展中存在的缺陷。

全文分为三部分。第一部分主要说明NGO在我国的发展，为说明NGO对公共决策的影响作下铺垫。其中论述了我国对NGO的界定、NGO出现的必要性及其类型。第二部分通过NGO影响公共决策的主要方式来说明NGO对公共决策民主化、科学化的积极作用。第三部分通过分析NGO在影响公共决策过程中存在的问题，来讨论如何采取有效措施促使其健康发展，充分发挥其积极的作用。

关键词：NGO  公共决策  民主化  科学化

目        录

摘 要………………………………………………………………Ⅲ

ABSTRACT ………………………………………………………Ⅳ

引  言………………………………………………………………1

一、NGO在我国的发展……………………………………………2

（一）NGO的界定… …………………………………………………2

（二）NGO在我国发展的基本情况…………………………………3

1.概述……………………………………………………………………………3

2.我国NGO出现的社会条件……………………………………………………4

3.NGO在我国现阶段的独特特征………………………………………………4

（三）我国NGO的主要类型… ………………………………………4

1.我国的官方分类 ………………………………………………………………5

2.按照起源分类……………………………………………………………5

3.按照法律地位来分类………………………………………………………………5

   4.按照组织性质和体制分类……………………………………………………6

二、NGO在促进我国公共决策民主化、科学化的影响……………………………………………………………………8

（一）NGO影响公共决策的主要方式…………………………………8

1.向决策部门提出要求…………………………………………………………8

2.向政府提供政策咨询…………………………………………………………9

3.维护公民的合法权益…………………………………………………………9

4.借助新闻媒介影响公共舆论…………………………………………………9

（二）NGO对公共决策的积极影响……………………………………10

1.为弱者发声……………………………………………………………………10

2.弥补行政部门的知识不足……………………………………………………10

3.有效地监督政府行为………………………………………………………11

三、NGO在影响公共决策过程中存在的主要问题………………12

（一）自身发展的问题…………………………………………………12

1.发展不平衡……………………………………………………………………12

2.缺乏广泛代表性………………………………………………………………12

3.自身发展的局限性……………………………………………………………13

（二）外部环境的问题………………………………………………13

结  论……………………………………………………………15

参考文献…………………………………………………………16

致 谢……………………………………………………………17

Abstract

....

Key word: NGO;democratization;scientific