浅议美国国会的外交权
摘 要
美国作为当今世界惟一的超级大国，无论在政治、军事、经济、文化等领域都处于优势地位。因此美国对外政策的变化对于全球国际环境具有深远的影响，不了解美国的外交政策也就无法真正把握国际局势。作为中国外交关系的重要组成部分，中美关系正在不断加深，了解和熟悉美国外交政策的决策机制，对于中美关系的发展也具有重要意义。而在美国对外政策的决策机制中，除行政部门之外，美国国会也是一个不可忽视的角色。认清美国国会在外交政策中的作用及活动方式等方面非常重要。本文从美国外交决策机制中的国会、美国国会外交权的实施途径以及制约因素和影响国会外交政策立场的因素三方面分析美国国会怎么在美国对外关系领域发挥作用。
关键词：美国国会，外交权，实施途径，制约因素，影响因素。
Abstract
....
Key word: The United States Congress, diplomatic authority, the implementation way, the restriction factor, the influencing factor.
目 录
摘 要……………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT…………………………………………………………………Ⅳ
引 言 ……………………………………………………………………1
一、美国外交决策机制中的国会…………………………………………2
（一）美国三权分立模式在外交权上的体现…………………………………2
（二）国会外交权的宪法基础…………………………………………………2
（三）国会在外交领域的崛起…………………………………………………3
二、国会外交权的实施途径以及制约因素………………………………5
（一）正式的渠道………………………………………………………………5
1、立法权………………………………………………………………………………………5
2、对行政部门的监督权………………………………………………………………………6
（二）非正式的渠道……………………………………………………………6
1、拨款权………………………………………………………………………………………6
2、通过决议案…………………………………………………………………………………7
3、国会通过组织或者个人直接参与…………………………………………………………8
4、通过影响公众，继而影响社会舆论向政府施压…………………………………………8
（三）制约国会外交权的因素…………………………………………………9
1、国会的自身特点……………………………………………………………………………9
2、信息的局限性………………………………………………………………………………9
3、总统的“否决权”…………………………………………………………………………9
4、行政部门造成的即成事实 ………………………………………………………………10
三、影响国会外交政策立场的因素 ……………………………………11
（一）选区利益………………………………………………………………11
（二）党派利益………………………………………………………………11
（三）利益集团………………………………………………………………11
结 语……………………………………………………………………13
参考文献…………………………………………………………………14
致 谢……………………………………………………………………15
