我国乡镇政府行政管理体制改革存在的问题及对策研究

我国乡镇政府行政管理体制改革存在的问题及对策研究

【摘要】：随着社会主义市场经济建设的不断深入及依法治国方略的确立,农村工业化和城市化进程的发展,我国社会进入加速转型期,我国农村基层政权将面临着一场历史性的转型之痛。乡镇行政管理体制改革在我国改革 放和现代化建设中均处于重要的战略地位,它是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。纵观我国乡镇行政管理体制这几十年来的变化,不难看出在这期间,我国乡镇政府行政管理体制出现或多或少的问题。经过总结经验和教训,建立了我国现行的乡镇政府行政管理体制。由于受到当时实施的政治制度、财税体制、乡镇分制、产权制度等历史性的影响,以及农村经济和社会结构的变化,导致现阶段我国乡镇政府内部存在财政收支不平衡、行政管理效率低下、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。

【关键词】：乡镇政府;行政管理;体制改革

目录

一、我国乡镇政府行政管理体制改革中存在的问题2

（一）乡镇政府行政机构急剧膨胀2

（二）乡镇政府行政监督管理不到位2

（三）乡镇政府财政入不敷出2

（四）乡镇政府行政审批事项过多2

（五）乡镇政府社会管理和公共服务职能薄弱2

二、我国乡镇政府行政管理体制改革中存在问题的原因3

（一）乡镇政府行政管理模式缺乏制度创新3

（二）乡镇政府行政管理监督体制保守陈旧3

（三）乡镇政府财政功能弱化明显3

（四）乡镇政府职能分化严重3

（五）乡镇政府行政管理人员执政为民的意识薄弱3

三、我国乡镇政府行政管理体制改革的对策3

（一）乡镇政府机构精简式改革3

1、乡镇机构的合并与精简3

2、减少乡镇政府领导职数4

3、逐步实行专业技术职务聘任制4

（二）乡镇政府行政管理监督体制改革4

1、建立目标监督体制4

2、完善乡镇政府重大工程项目审计体制4

3、实施有效的乡镇政府绩效考评机制4

（三）乡镇政府行政管理财务体制改革4

1、乡镇政府应做好预算资金管理4

2、乡镇政府应利用市场化管理摆脱财政困局4

3、乡镇政府应努力缓解债务危机5

（四）乡镇政府行政审批程序改革5

1、提高乡镇政府行政管理工作效率5

2、取消和调整乡镇政府行政审批程序5

（五）乡镇政府社会管理和公共服务体制改革5

1、乡镇政府的运行5

2、乡镇政府服务领域改革5

3、乡镇政府社会冲突管理改革5

【参考文献】：6