论行政协助制度

摘要

我国现有法律规范对该问题缺乏制度性构建，而该项制度的行政法理论研究也没有足够的、深刻的分析和认识，缺少制度性、体系化的研究，这与日益纷繁复杂的社会事务要求行政机关之间经常性运用协助行为无疑形成尖锐的矛盾。无论从行政法效率、效能原则还是公民保护角度讲，我国都有必要尽快确立行政协助制度，以和行政主体理论的进一步完善及行政程序法的制定、程序相关制度的确立相匹配。

关键词：行政协助制度，情形，程序，费用，责任承担

目录

一、 前言 1

二、 我国现存行政协助制度的问题 1

（一） 立法远远落后于实践需求 1

（二） 行政事权划分不清 1

（三） 利益冲突交织，地方保护主义严重 2

（四） 行政信息未能共享，行政效率低下 2

（五） 我国地域辽阔，地区之间隔阂现象较严重 2

（六） 横向行政监督机制不完善 3

三、 设立我国行政协助制度的情形 3

四、 行政协助制度的程序 4

（一） 行政协助制度的提出 4

（二） 对请求的答复 4

（三） 行政协助的争议及其解决方式 4

五、 行政协助的费用 5

六、 行政协助责任承担 5

七、 结论 5

八、 参考文献 6