行政许可中自由裁量权的规范和控制——以江海区为例

中文摘要

随着我国依法行政的深入贯彻实施，全国各级政府和政府内各部门积极推进依法行政，合理行政，法治政府步伐。行政自由裁量权作为政府权力的重要组成部分，完善自由裁量权在推荐依法行政上具有重要地位。因此，本文以江海区行政自由裁量权改革为例对完善行政自由裁量权做出了探索。首先，本文分析江海区行政自由裁量权改革的现状。然后，对江海区改革中存在的问题进行分析，发现江海区依旧存在：立法机关在制定法律、法规上技术和水平不足；行政自由裁量基准的不合理使用；行政干预过度；行政执法者的道德水平和业务能力参差不齐；行政监察的力度不够等问题。最后，本文根据以上问题提出相关建议。

关键词： 行政自由裁量权；依法行政；行政监督

目录

中文摘要 2

绪论 4

（一）研究的背景和意义 4

（二）相关研究综述 4

（三）研究思路 5

二、江海区行政自由裁量权改革现状 5

（一）制定行政自由裁量基准 5

（二）实行网上办案、多级审批制度 5

（三）重大案件集体会办和备案制度 6

（四）对行政执法人员的岗位培训和法律监督 6

（五）案件回访制度 6

三、改革存在的问题分析 6

（一）立法机关在制定法律、法规上技术和水平不足 6

（二）行政自由裁量基准的不合理使用 7

（三）行政干预过度 7

（四）行政执法者的道德水平和业务能力参差不齐 8

（五）行政监察的力度不够 8

四、完善行政自由裁量权制度的对策建议 8

（一）提高立法机关在制定法律、法规上技术和水平 8

（二）实行行政主体和行政相对人互相监督制度 9

（三）健全行政自由裁量基准和信息公开制度 9

（四）提高行政执法者的道德修养和业务水平 10

（五）完善行政自由裁量权的外部审查制度 10

结论 11

参考文献 12