我国新型农村社会养老保险制度的存在的问题及对策研究

摘要

众所周知，当前我国已然进入老龄化社会，但我国经济尚处于较低水平，国家、社会和家庭都面临着较为沉重的养老压力，养老问题成为我国社会未来一段时期内的重大问题，特别是我国近9亿的农民的养老问题，更是成为中国目前绝不可忽视的大问题。为此，我国已经建立农村社会养老保险制度，希图提早准备应对未来的养老难题。养老保险制度是我国全面建成小康社会的一个重要举措，也是缩小城乡差距的必然要求，对于我国未来的经济发展和社会稳定至关重要。虽然我国实施的新农保较于旧农保已经呈现出明显的优势，但是，新农保也不是尽善尽美的，无论是在制度设计上，还是在制度实施过程控制力方面，还是在实施效果的保证方面都存在着不完善的地方，这就需要我们进行全面深入细致的分析探讨，以求更好地完善现行制度。本文拟对我国当前农村社会养老保险制度的实施情况进行阐述，接着对养老保险制度的现状分析，研究农村社会养老保险制度存在的主要问题，对暴露出的问题进行探讨、归纳和总结，并针提出科学合理的对策建议。

关键词：农村；养老保险制度；新农保

 

 目 录

一、引言 1

二、我国新型农村社会养老保险制度的现状分析 1

（一）全国各省市的新农保新农保参保率持续提升 1

（二）参保者中农民工数量不断增加。 2

三、新农保制度存在的主要问题 2

（一）养老金替代率偏低 2

（二）基金管理运营困难 2

（三）地方财政补贴不足 2

（四）制度衔接存在着问题 2

（五）统筹层次过低 3

四、新农保制度存在问题的原因分析 3

（一）我国经济发展水平不高，地区经济和财政投入差异巨大 3

（二）管理体制不健全，基金投资渠道单一 4

（三）中西部地方政府财政困难 4

（四）区域发展不平衡 5

五、完善我国新农保制度的建议 5

（一）加大政府投入力度，建立多支柱农村养老保障体系 5

（二）优化农保基金投资运营的结构 6

（三）发展西部地区经济，加大对农保的监管力度 6

（四）搞好新农保与其他社会养老保险制度的衔接 6

（五）提高新农保的统筹层次 7

参考文献 8