浅谈赣州市政府公共服务研究 (2)

中文摘要

公共服务型政府是一个为人民服务的政府。它把服务社会和公众作为政府生存，经营和发展的基本目的。它是在社会标准和公民标准的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法律程序，按照公民的意愿形成的政府。一个服务于人民的政府。本文从服务型政府的内涵出发，阐述了当前经济社会发展中服务型政府建设的障碍，以及建设服务型政府的有效途径。

建立公共服务政府可以创造有利于经济发展的环境。它的主要目标是中国的传统计划经济，政府建立了一个现代政府的新模式，作为治理模式的主要手段。在公民和社会概念的指导下，作为整个民主社会秩序的一部分，它将政府定义为一个仆人，并通过司法程序，根据公民的意愿组成了一个政府。为人民服务，承担责任。目前，公共服务的建设已成为各级行政改革的一个问题。例如，赣州政府分析了公共服务建设中出现的问题，并加强了赣州公共行政政府的建设，为整个社会的建设提供了强有力的保障。

关键词：公共服务政府   建设   问题

目录

一、 引言 4

（一）公共服务型政府的定义 4

（二）建设公共服务型政府的必要性。 4

1.建设服务型政府是中国面对日益激烈的全球竞争的现实选择。 4

2.加强社会主义市场经济体制的加强。 4

3.建立一个服务政府取决于我们党的目标和政府的性质。 4

4.构建服务型政府是构建和谐社会的需要 4

5.建设服务型政府是政府改革的重要趋势。 5

二、赣州市构建公共服务型政府的现状和问题 5

(一)公共服务薄弱，行政概念落后。 5

(二)缺乏改造管理公务员制度。 5

1政府的职能是不可能的。 5

2“断层”的政府职能 5

（三）公共服务领域存在严重失衡 5

1.是公共服务水平与地区不平衡的城乡差距 5

2.是公共财政体制与公共服务职能之间的不平衡 6

3.是发展结构的不平衡 6

（四）公务员队伍建设亟待加强 6

1.公务员服务意识与责任意识淡薄 6

2.缺乏行政素质会影响政府的行政效率 6

（五）电子政务不发达，整体水平仍较低 6

1承认电子政府的地位是不够的 6

2电子政务服务缺乏意识 6

三、赣州市公共服务型政府存在问题原因分析 6

（一）观念上因循守旧 6

（二）规章制度不健全，规定难以落实。 7

（三）公共服务机制尚不健全 7

（四）行政效率低下 7

（五）政府行为方式有待改进 8

四、加快赣州市公共服务政府建设的对策 8

(一)“基于人的服务”的概念。 8

(二)改进评价机制，改进行政问责制。 8

（三）转变政府职能，明确政府责任 9

(1)“基于人的服务”的概念。 9

(2)改进绩效评估机制，改进行政问责制度。 9

（四）完善公共服务体系 9

（五）建立健全公共财政体制，加大政府对公共服务的投入 10

五、结语 10

参考文献 11