我国计划生育政策存在的问题及对策研究

中 文 摘 要

计划生育是我国的一项基本国策，也是我国涉及面广，影响深入的重要政策之一，关系到人民生活的诸多方面。经过几十年的实践，该政策对我国的经济社会发展产生了积极的影响，随着时间的推移，也逐步凸显出了一些问题。本文在回顾计划生育政策历史沿革的基础上，介绍了该政策实施的一些成效，进而提出了计划生育政策引发的问题，然后阐述了笔者的几点思考，最后探讨了该政策强化实施的路径。通过本文的表述，说明了针对新形势应该适时调整有关政策措施，以期以计划生育政策为基点，实现人与社会的和谐发展。室。而市政府把政府信用体系建设工作被摆在首位，可见政府公信力的重要性。

关键词：计划生育；生育政策；人口老龄化；婚育

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中文摘要 1

引言 1

一、计划生育政策的沿革 1

（一）第一阶段：提出计划生育阶段（1 9 5 3-1 9 6 1年） 1

（二）第二阶段：开始实行计划生育阶段（1 9 6 2-1 9 7 0年） 1

（三）第三阶段：计划生育政策的逐步形成和全面推行阶段（1 9 7 1-1 9 7 8年） 1

（四）第四阶段：计划生育政策深化实施阶段（1 9 7 9-1 9 9 0年） 2

（五）第五阶段：计划生育政策稳步发展和完善阶段（1 9 9 1年至今） 2

二、计划生育政策实施的成效 3

（一）避免人口过快增长 3

（二）国民教育和健康水平得到提高 3

（三）民众婚姻观念发生变化 3

（四）人民生活水平不断提高 3

三、计划生育政策引发的问题 3

（一）人口现状发生变化 4

（二）人口出生性别比失衡 4

（三）家庭伦理结构发生转变 5

（四）独生子女教育问题陷入困惑 5

（五）加重了社会养老负担 5

四、计划生育政策的思考 5

（一）适度提高妇女总和生育率，逐步放宽生育“二胎”政策 6

（二）多种措施解决人口老龄化问题 6

（三）继续深化计划生育奖扶政策 7

（四）大力发展经济，着力发展教育 7

五、强化计划生育政策实施的路径 7

（一）继续加大计划生育政策的宣传力度，普及计划生育知识 7

（二）强化计划生育政策执行主体建设 7

（三）发挥部门作用,实现资源共享 8

结语 9