浅议弱势群体的社会保障问题

摘要

党的十八大胜利召开，提出全面建成小康社会的目标，但我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。当前我国在构建和谐社会的进程中出现了一部分与和谐社会主题不相符的社会弱势群体，为了解决这一问题．我们应着力做好弱势群体的相关救助和保障工作，因此首先应该明确弱势群体的成因和权益保障的现状。目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会、全面建成小康社会的不和谐因素，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过完善弱势群体权益保护的法律结构体系、扩大最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。

关键词：弱势群体；社会保障；社会救助；权益保障；社会救助制度 

目录

绪论 1

一、弱势群体社会保障概述 1

(一)弱势群体的界定 1

1.弱势群体的含义 1

2.弱势群体的构成 1

3.弱势群体的现状 2

（二）弱势群体的特征 2

1.收入低，生活贫困 2

2.受教育程度低 2

3.政治上的低影响力 2

（三）弱势群体社会保障的意义 3

1.适应市场经济发展的客观需要 3

2.缩小收入分配差距 3

二、弱势群体的形成的主要因素 3

（一）收入差距的拉大收入差距问题 3

（二）制度的变迁首先是城乡二元经济结构 3

（三）社会保障的滞后市场经济的引入 4

（四）个人素质的原因 4

1.失业者和下岗职工多为文化素质不高、技术能力低的一般工人 4

2.岗职工择业观念陈旧，存在着严重的心理障碍 4

三、目前我国弱势群体社会保障现状与不足 4

（一）我国弱势群体社会保障现状 4

1.社会保障制度正常运行所需的资金缺口还比较大 4

2.社会保障制度的管理不够规范，尤其是社会保障基金的管理不够规范 4

3.社会保障执行成本高，征缴手段滞后，拖欠偷逃现象严重 4

（二）现阶段弱势群体社会保障存在的主要问题 5

1.法律体系不完善 5

2.社会求助制度还存在很多不足 5

3.救助水准偏低 5

4.综合保障体系不完善 5

四、强化弱势群体社会保障的措施 6

（一）完善弱势群体权益保护的法律结构体系 6

（二）完善弱势群体社会救助系统 6

（三）完善基本养老保险制度 6

（四）加快推进新型农村合作医疗制度建设 6

（五）大力推行工伤保险制度 7

（六）增加对弱势群体社会保障的资金投入，调整收入分配政策 7

结论 8

参考文献 9