中国电子政务的现状与发展对策

摘 要

电子政务的概念起源于美国，由英文E-g o v e r n m e n t翻译而来，现已为世界各国所采用。它是指政府部门运用先进的信息技术来实现政府管理的信息化和自动化，以实现政务工作的高效、公开和准确。通俗地说，就是利用信息技术，特别是网络技术进行行政管理。作为一种面向政府机关内部、其他政府机构、企业和社会公众的基于互联网技术的信息处理系统，它主要通过机关内部处理流程模拟、协作、信息发布以及受理各类申请、投诉、建议、要求来实现，既有信息的发布与接收，也有交互式的处理。在我国，电子政务的概念逐步深入人心。从2 0世纪8 0年代就开始的电子政务建设到今天已经取得了初步的成效，许多地方政府部门基本上都建立了相应的配套设施。在有了这些基础之后，我国的电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，即从基础建设到全面应用的深刻变革时期。特别是党的十六大将加强电子政务作为一项基本国策写入新的五年规划，电子政务在推进政府管理创新方面将起到革命性的作用。如何更深刻地理解和认识电子政务的目的、作用，如何更科学合理地开展和发展这项工作，正成为政府领导人、电子政务建设管理者、I T业界人士乃至社会公众日益关心的问题，它迫切要求我们从理论和实践上积极探索、总结经验。

关键词：电子政务信息孤岛基础条件

目 录

摘要

一、婚我国建设及发展电子政务的背景 1

二、我国电子政务的发展背景、现状 1

三、我国电子政务未来的发展目标 3

（一）我国电子政务建设亟须规划先行 3

（二）目前我国电子政务各地的建设情况 4

四、我国电子政务发展过程中出现的误区 5

（一）对电子政务缺乏理性认识 5

（二）信息孤岛问题 5

（三）数字鸿沟问题 5

（四）电子政务不能搞无米之炊 6

五、我国电子政务发展预测 6

（一）设立政府C I O 6

（二）建立电子政务绩效评估体系 7

（三）实施电子政务人才战略 7

六、对我国电子政务存在的问题分析 7

（一）对信息化、电子政务关注不足，与发达国家相比差距明显 7

（二）电子政务发展水平参差不齐，网上内容重静态轻动态 8

（三）基础条件落后，制约了电子政务的发展 8

（四）政府部门传统的管理体制，造成众多“信息孤岛” 8

七、我国电子商务存在问题的原因分析 9

（一）资金上的困难 9

（二）观念上的陈旧 9

（三）专业人才的缺乏 9

（四）法律法规建设滞后 10

八、发展和完善我国电子政务的相应对策 10

（一）充分认识电子政务建设的重要性，学习国外的成功经验 10

（二）以应用为重点，开发出高水平网络产品并注重网上内容的动态性 10

（三）加快基础设施建设，为电子政务发展提供可靠保障 11

（四）加强政府统一规划与领导，注重信息资源的整合 11

（五）一部分地区率先信息化 11

（六）改善信息封闭的状态 11

（七）实施电子政务人才战略 12

（八）制定统一的《电子政务法》 12

参考文献 14