浅谈我国社会保障机制现状及解决措施

中 文 摘 要

社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全体社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。我国社会保障制度实行的渐进式改革，一方面使我国保障制度在规范性建设和管理、服务社会化上取得了显著的进展；另一方面，我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，其中既有历史问题，也有改革中未能妥善处理好的问题；既有制度内的问题，也有制度外的问题。新型社会保障制度依然滞后于经济社会发展的需要、改革实践中不公平现象依然十分严重。在如今与国际接轨频频交流之际，加快建立和完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。

关键词：社会保障、社会稳定、养老保险、失业保险

目录

中文摘要

一、社会保障制度的建立和发展 1

（一）传统社保的建立 1

（二）改革开放以来社保的重构 1

二、目前社保改革中存在的问题 3

（一）覆盖面窄地域性差别大 3

（二）社会基金缺口大收支不平衡 4

（三）社会保障标准不一 5

（四）失业保险作用小 5

（五）医保改革滞后 5

（六）社会救济不尽如人意 6

（七）立法力度不够 6

三、完善社保改革的基本对策 6

（一）完善城镇基本养老保险制度 6

（二）加快建立城镇医保 8

（三）建立稳定的筹资渠道求 9

（四）国企下岗职工生活保障与失业保险并轨 11

（五）搞好社区服务 12

（六）推进农村养老保险制度改革 12

（七）完善城市居民最低生活保障制度 13

（八）加快社保立法 13

结语 14

参考文献 14