城市区级人大监督职能完善问题研究

摘要

城市区级人大作为我国基层人大的重要组成部分和其他各级人大一样拥有对本级政府工作进行监督的职能，是我国行政监督体系的外部监督环节中一项重要内容。本文从人大监督职能的发展和制度方面入手，对我国人大监督政府工作的能的发展完善和制度理论进行简单的论述；文章第二部分对区级人民代表大会、区常务委员会以及其派出机构——人大街道工委这三个主体在实际监督工作中存在的问题分别进行叙述，并在文章第三部分根据区人大的特点就完善城市区级人大监督职能的方式进讨，民代表大会监督的质量，健全区人民代表大会监督机制，增强区常务委员会力度，以及完善人大街道工委监督法律依据和推进人大街道工委监督方式等这些方面来对发挥区级人大监督作用的形式进行探索和论述，探寻充分挖掘城市区级人大监督政府工作有效途径。 

关键词：区人大；监督职能；存在问题；完善对策

目录

绪论 1

一、城市区级人大监督职能概况 2

（一）人大监督职能的历史发展 2

（二）区级人大现行监督制度 2

二、城市区级人大监督工作中的问题 3

（一）区人代会监督工作中的问题 3

（二）区人大常委监督工作中的问题 4

（三）人大街道工委监督工作中的问题 4

三、完善区级人大监督职能的对策 5

（一）保障区人代会监督的质量和时间 5

（二）健全区人代会监督机制 6

1.完善区人代会预算审批形式 6

2.推进区人代会预算监督模式改革 6

3.主导全方位监督体系建设 6

（三）加强区人大常委监督力度 7

1.强化执行手段 7

2.增强实时控制能力 7

（四）完善人大街道工委监督法律依据 8

1.准确定位人大街道工委工作职责 8

2.明确并建立人大街道工委监督制度 8

（五）持续推进人大街道工委监督方式 8

1.突出人大街道工委工作重点 8

2.牵头发挥各方监督主体力量 8

结论 10

参考文献 11

附录 13