浅析我国弱势群体的社会保障问题

摘要

随着社会变迁不断加剧和改革不断深化，社会发展日趋不平衡，我国弱势群体的范围越来越广，规模也越来越大。弱势群体问题已成为影响我国改革开放继续深入与和谐社会建设的重要因素之一，迫切需要关注，重视，研究和解决。对此，国家和政府制定了政策------社会保障制度，以保障弱势群体的合法权益。并把解决弱势群体的社会保障问题放在经济社会发展更加突出的位置。本文主要从以下几个方面进行阐述并就如何获得更多、更好、更健全的社会保障进行探索和分析：一，弱势群体的界定及构成。二，我国弱势群体的现状及原因分析。三，我国弱势群体的社会保障制度。四，解决弱势群体社会保障问题的政策及措施。保障社会弱势群体的利益是关系到我国民计民生的大事；是我国可持续发展战略的一部分；也是我国建设小康社会和谐发展的有力保障！相信只有全社会一起行动起来，关心弱势群体的权益，让他们能够共享改革开放的成果，缩小社会个阶层的贫富差距，消除各方面存在的矛盾，才能更好的实现和谐社会这一伟大目标。从而让更多的人享有社会保障,促进社会的稳定与和谐!

关键词：弱势群体；社会保障；现状；政策；措施

目录

绪论 1

一、弱势群体的界定与构成 2

（一）弱势群体的界定 2

（二）弱势群体的构成 2

1.社会性弱势群体 2

2.生理性弱势群体 3

二、我国弱势群体的现状及原因分析 3

（一）我国弱势群体的现状 3

（二） 我国弱势群体现状的原因分析 4

1.自然因素和传统影响 4

2.地域和发展因素 4

3.生理因素 5

4.利益分配机制的影响 5

5.政治参与机会的不均等 5

6.法律体制的不完善 5

7.城乡二元经济结构 6

8.个人素质因素 6

三、我国弱势群体的社会保障制度 6

（一）社会保障制度 6

（二）我国弱势群体社会保障所存在的问题 7

1.社会保障覆盖面小，实施范围窄 7

2.社会保障的公平性有待加强 8

3.社会保障制度的管理不够规范，尤其是社保基金的管理不够规范 8

4.社会保障执行成本高，征缴手段滞后，欠逃严重，资金缺口较大 8

四、解决弱势群体社会保障问题的政策及措施 9

（一）进一步完善公共财政体制，调整财政支出结构，增加国家对社会保障事业的投入 9

（二）努力扩大社会保障体系的覆盖面 9

（三）加强宣传和指导，调动社会各方面力量，完善社会保障体系 9

1.完善失业保险制度 9

2.完善养老保险制度 9

3.完善医疗保险制度 10

4.健全社会救助制度 10

（四）解决失地农民和进城农民工社会保障问题，推进城乡社会保障统筹发展 10

（五）构建弱势群体的利益表达、代表、分配机制 11

（六）积极发挥商业保险的补充作用 11

结论 11

参考文献 13