城镇化视域下的“省直管县”改革探析

中文摘要

本文立足于目前我国城镇化的发展现状，分析了当下中国城镇化与地方行政层级体制改革的关系，着重探 讨了“省直管县”与城镇化发展的联系；发现国家自2002年在某些省区的某些县市开始了“省直管县”的试点后，这些地区的经济水平都上了一个台阶，其城镇化水平也得到了发展的突破。本文首先分析了“省直管县”与城镇化之间的联系，再从“省直管县”对促进城镇化的必要性展开论述，紧接着分析了“省直管县”对促进城镇化的可行性因素；文章后半部分着重探讨了“省直管县”对促进城镇化发展的方向及某些可行性的做法；最后，文章以“省直管县”在改革中促进城镇化进程应该防范的问题做了一个小说明。希望本文可以体现出“省直管县”改革对于我国城镇化发展的促进意义，为国家社会坚定地方行政管理层级改革做些许贡献。

关键词：省直管县，城镇化，后城镇化居民

目录

引言 1

一、“省直管县”与城镇化关系的探讨 2

（一） “省直管县”与城镇化互相推动 2

（二） “省直管县”保障城镇化的进行 2

（三） 城镇化稳定“省直管县”的成果 3

二、 “省直管县”对促进城镇化的必要性分析 3

（一） 我国经济现代化转型的需要 3

（二） 我国行政层级的改革的需要 4

（三） 我国城镇现状优化整合的需要 4

三、 “省直管县”对促进城镇化的可行性分析 4

（一） 我国经济水平的稳固基础 5

（二） 我国行政水平的逐步现代化 5

（三） 国外小城市改革的成功经验 6

四、 “省直管县”对促进城镇化进程探索的方向 6

（一） 县下乡镇的融入促进城镇化发展 6

（二） 县的经济容量的扩张促进城镇化发展 7

（三） 下放乡镇公权是有效的推进方法 7

（四） 基本公共服务的合作促进城镇化发展 8

（五） 关于我国行政层级改革的大胆设想 8

五、 “省直管县”对促进城镇化进程应防范的问题 9

（一） 防止省市县关系失衡影响城镇化发展 9

（二） 防止倒退式发展，使直管县城镇化水平倒退 9

（三） 防止地方行政腐化，缺少有效的监督 10

（四） 防止改革不顾地区差异，无序进行 10

结语 11

参考文献 12