新时代基层行政管理中依法行政问题及对策—以Z市为例

摘要

良好的行政沟通有助于政府职能的行驶，行政沟通效率与政策信息的颁发、全面落实有着密切关联。同时关系着公众反馈意见的传达。对于政府而言，其工作态度是诱发行政障碍形成、行政作业效率提升的关键，其重要性不容小觑。行政沟通是指行政组织之间、行政组织与公务人员、公务人员之间通过信息传达、意见反馈等加强了解并产生一致行为的动态化发展过程。政策之所以能够通过自上而下的模式快速得到宣发，融入到实践活动中，离不开行政沟通给予的有益支撑。据悉，受不确定因素影响，各地政府在行政方面存在诸多短板，譬如信息不对称现象频频出现，组织结构失衡等等。本文在对依法行政内涵和重要性有着一定了解的前提下，本着循序渐进的原则对Z市政府在依法行政工作中存在问题、问题成因进行了探究和了解，并从实践角度出发，提出了具有针对性的改进建议，旨在促进依法行政问题的妥善解决，为政府职能行驶创造良好的前提条件。

关键词：依法行政；行政执法；监督机制

目录

绪论 1

（一）研究背景及意义 1

（二）研究内容及方法 1

一、依法行政的内涵及必要性分析 2

（一）依法行政的内涵 2

（二）我国依法行政的必要性 2

二、Z市政府依法行政的现状及其存在的问题 2

（一）法治意识不强，行政执法和守法观念缺失 2

（二）行政立法不完善 3

（三）行政执法主体混乱，权责不清 3

（四）缺乏科学合理的依法行政决策程序 4

（五）缺乏完善的监督机制 4

三、Z市政府依法行政存在问题的成因 5

（一）思想观念层面成因 5

1.人治观念 5

2.法律工具主义观念 5

（二）立法层面成因 5

1.行政立法无序、缺位以及所立之法缺陷较大 5

2.行政立法质量低，稳定性和可操作性差 6

3.行政立法的民主化、科学化、规范化程度低 6

4.行政立法中存在部门利益倾向 6

（三）执行层面的原因 6

1.行政执法体制不顺 6

2.行政执法队伍整体素质低 7

3.行政执法缺乏有力的制约和监督 7

四、加强我国依法行政的对策 7

（一）健全依法行政理念并进行宣传教育 7

（二）完善行政立法 8

（三）完善行政政策与加强执法队伍建设 8

（四）推进政务公开，提高决策科学性 8

（五）建立完善的监督机制 8

结语 10

参考文献 11