农村特困老人供养存在的问题与对策研究——以湖北省团风县为例

中文摘要

农村特困老人救助供养制度作为我国社会救助制度的一部分，是一项解决农村贫困问题的重要制度，更是我国脱贫攻坚任务中关键的一环。本文对湖北省团风县的农村特困老人救助供养工作进行相关研究。通过在团风县民政局实地实习以及实地访谈调查，结合收集到的相关资料以及团风县的情况，对团风县特困老人供养工作现状进行分析。发现救助供养工作过程中有以下问题：应保尽保难以落实、供养标准仅能满足最低需求、供养责任主体单一，社会力量未能参与、供养内容注重物质内容以及特困老人精神需求未得到满足等等。引起这些问题的原因有缺乏相关监督机制、部分基层工作人员素质较低、当地财政压力较大、政府工作思维未与时俱进等等。针对上述问题，提出了相应的解决对策，包括：加强政策深度宣传、提高供养标准、转变政府思维、供养主体多样化、鼓励社会力量参与的同时重视升级供养内容，注重特困老人的精神需求以及完善监督机制，坚持内外部监督双管齐下等等。

关键词：农村特困老人；救助供养工作；应保尽保

目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究意义 1

二、 基本概念与相关理论 1

（一） 基本概念界定 1

1． 特困老人供养 1

2． 分散供养 1

3． 集中供养 2

（二） 相关理论基础 2

1． 马斯洛需求层次理论 2

2． 福利多元主义理论 2

三、 团风县农村特困老人供养现状分析 2

（一） 团风县基本情况 2

1． 团风县基本概况 2

2． 团风县发展情况数据分析 2

（二） 团风县农村特困老人救助供养工作现状 3

1． 资金筹集工作现状 3

2． 对象界定工作现状 3

3． 待遇供给工作现状 4

4． 管理运行工作现状 5

四、 团风县特困老人供养存在问题及原因分析 5

（一） 团风县特困老人供养存在的问题 5

1． 应保尽保难以实现 6

2． 供养标准仅能满足较低需求 6

3． 供养责任主体单一，社会力量参与较少 6

五、 完善团风县特困老人供养的对策建议 6

（一） 加强政策深度宣传，确保应保尽保 6

（二） 强化政府资金统筹，提高供养标准 7

（三） 供养主体多样化，鼓励社会力量参与 7

六、 总结 7

参考文献 8