农村产业扶贫政策执行困境研究——以贵州省妥乐村为例 (2)

摘要

世界众多国家林立，其中最多的国家当属发展中国家。而贫困作为世界性的难题，即使中国是世界上最大的发展中国家，同样面临着贫困的挑战。因此，自改革开放以来，贫困问题依然是中国高度关注的问题。1978年中自1978年中共十一届三中全会，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国在农村范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。迄今为止，经过30多年的不懈努力，农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅减少。

如今是全面建成小康社会战略的决胜时期，对解决中国的贫困问题提出了更高的标准，对扶贫工作的重视程度也上升到了前所未有的高度，自十一届三中全会到十九报告，中国出台了一系列关于扶贫工作的相关政策，打响了扶贫攻坚的“战争”。过去中国主要采取的是“粗放式”的扶贫，其针对性不强，导致出现治标不治本的现象，扶贫工作所取得的效益也没有达到预期。目前精准扶贫工作已经成为全党全国的重要工作，产业扶贫作为一项将农民与市场有效连接在一起的政策措施，是精准扶贫体系中的重要一环，对于从根本上解决我国农村贫困问题具有十分重要的意义。

关键词：产业扶贫；政策；贫困问题

目录

摘要 2

Abstract 3

一、 前言 1

二、 农村产业扶贫政策执行现状 1

（一） 妥乐村基本概况 1

（二） 妥乐村产业扶贫政策 2

1． 扶持合作社经济 2

2． 发展乡村旅游 3

三、 政策执行所遭遇的困境 3

（一） 产业带动模式易偏离目标 4

（二） 基础及配套设施滞后 4

（三） 政策执行缺乏监督机制 5

四、 完善产业扶贫政策的执行路径选择 5

（一） 规范合作社运作方式，补齐经营主体短板 5

（二） 完善基础设施及配套设施 5

（三） 完善政策执行监督机制 6

五、 结论 6

参考文献 7