江西省农村敬老院管理政策实施中的问题及对策研究——以A县敬老院为例

摘要

随着我国老年人口数量不断增加，老龄化发展速度不断加快，养老问题已经成为我国经济社会发展面临的一个现实难题，开办乡镇敬老院是解决农村地区老年人养老服务的主要方式。

本文基于对江西省A县敬老院的调查发现，农村敬老院在管理政策的制定上取得了一定的成效，但政策的运行过程中仍存在诸多问题，主要表现为敬老院基础设施建设薄弱，建设和管理资金不足，集中供养率低，老人的养老体验差等问题，其主要原因在于资金来源渠道狭窄，缺乏专业的管理人员，敬老院管理运行制度不完善等。为解决这一困境，本文使用顾客导向和结果导向为依据并实地调研，得出结论，政府在制定政策时要吸取多方经验，进行实地调研，在政策实施过程中鼓励多元投资，加强专业队伍建设，完善管理运行制度，提高敬老院的整体供养水平。

关键词：供需脱节；财政投入；盘活资源；养老体验；公共服务

目录

引言 1

一、 A县农村敬老院的特点 1

（一） A县农村敬老院基本情况 1

（二） A县农村敬老院基本特性 1

二、 A县农村敬老院管理政策实施的现状 1

（一） 多措并举，推进养老服务管理规范化 1

（二） 创新管理，全面提高养老服务质量 2

（三） 多方协作，全力推进工作的落实 2

三、 A县农村敬老院管理政策实施面临的困境 3

（一） A县农村敬老院基础设施建设不完善 3

（二） 建设管理的资金不足 3

（三） 管理服务水平低 4

（四） 社会参与度不高 4

四、 化解农村敬老院管理政策实施中困境的出路 4

（一） 凸显政策性，强化政府职责 4

（二） 增强开放性，增加多方支持 5

（三） 完善敬老院自身管理运行机制，提高服务水平 6

（四） 扩大立体性，推进多维监督 7

五、 结论 7

参考文献 8