贵州民族地区基层政府政务公开制度研究——以关岭县永宁镇为例

中文摘要

当老年贫困与失能、半失能问题叠加在一起，便形成了经济困难且生活不能自理的老年群体。社会组织为这类老年人群提供护理救助，不仅为政府节省了大量资源也为家庭减轻了负担，还能弥补低保制度和救助制度覆盖的不足，但也存在诸多问题。本文以南昌市万达星城社区这一案例为切入点，通过文献分析法、政策分析法和个案访谈法，深入分析了社会组织参与社区老年护理救助的问题。

主要体现在以下五方面：一是社会组织运营的不可持续；二是社会组织的资源整合能力差；三是护理对象和内容的不精准；四是低水平服务发展不平衡、高水平服务发展不充分；五是护理人员质量不高、数量少、待遇低。本文提出的解决办法是：一是社会组织要撬动市场资源，形成服务的良性循环；二是积极培育社会组织和提高贫困老年人的需求表达能力；三是要提高护理救助的人群瞄准率；四是要推进医疗护理服务与养老服务融合发展；五是要强化人才支持政策。

关键词：社会组织； 护理救助； 经济困难老人； 失能老人

目录

一、 绪论 1

（一） 选题背景和意义 1

1． 选题背景 1

2． 选题意义 1

（二） 研究方法 1

（三） 相关概念的界定 1

1． 基层政府 1

2． 政务公开 2

3． 贵州民族地区 2

二、 我国政务公开制度发展的历史沿革 2

（一） 1978年-1994年：开始兴起 2

（二） 1985年-1999年：加速发展 2

（三） 2000年-至今：逐渐完善 2

三、 政务公开制度建设的意义 3

（一） 保障公民的知情权和监督权 3

（二） 巩固基层政权，促进民族地区基层政治稳定 3

（三） 政务公开是破除谣言的最有效方式 3

四、 永宁镇政务公开的现状与问题 4

（一） 永宁镇概况 4

（二） 永宁镇政务公开基本现状 4

（三） 永宁镇政务公开存在哪些问题 5

1． 流程不规范 5

2． 民众的参政意识淡薄 5

3． 政务公开的监督体系不健全 5

五、 完善我国基层政府政务公开制度的对策建议 6

（一） 提高基层政府干部群众的思想意识 6

（二） 大力发展电子政务 6

（三） 健全基层政务监督体系 6

六、 结论 6

参考文献 8