四平市农村社会保障工作存在的问题及对策

中文摘要

城乡二元结构仍旧突出，由此导致城乡不同的社会保障模式。针对农村居民所推出的社会保障制度涵盖了社会保险、救助、福利、互助等多个层面。本文以四平市为研究对象，分析目前樟树市农村社会保障工作仍旧存在社保资金压力大、社会救助水平低、新农合管理存在漏洞、征地农民社会保障衔接不畅等问题。因此，加强农村社会保障工作，需要从多渠道筹措资金、科学制定社会救助标准与对象、强化新农合保险管理、保障失地农民权益等方面加以改进，推进城乡保障一体化。

关键词：四平市；农村；社会保障

目录

绪论 1

一、农村社会保障概述 2

（一）农村社会保障的内涵 2

（二）农村社会保障的功能 2

二、四平市农村社会保障的现状及存在的问题 2

（一）四平市农村社会保障的现状 2

1.基本实现城乡养老保险一体化 2

2.基本实现城乡医疗保险一体化 2

3.不断提高社会救助标准 3

4.筹集资金保障农村住房 3

（二）四平市农村社会保障工作存在的问题 3

1.农村社会保障资金短缺，支付压力大 3

2.农村社会救助水平低，认定存在困难 3

3.被征地农民社会保障机制不够健全，衔接不畅 3

4.新农合医疗保障存在漏洞，运行效率不高 4

三、完善四平市农村社会保障工作措施的对策 4

（一）拓宽社会保障筹资渠道，填补资金缺口 4

1.政府加大社保资金投入筹集 4

2.激发农村居民投保积极性 4

（二）科学界定农村社会救助标准及对象，实现根本性救助 4

1.科学制定社会救助标准 5

2.实施根本性救助 5

3.加大审核确保社会救助资金安全 5

（三）加大对失地农民的社会保障力度，提升保障水平 5

1.实施“农转非”社会保障衔接制度 5

2.为失地农民提供就业创业倾斜性支持 5

（四）加大监管，完善新农合医疗保险制度 6

1.加大对医疗机构的监督管理 6

2.完善新农合医疗保险制度 6

参考文献 7