基层政府依法行政问题与对策研究——以陕西省宝鸡市陈仓区为例

摘要

中国地大物博，人口众多，据不完全统计显示中国目前已经有超过14.0005亿人口，城市数量也很惊人。实际上中国各行各业的人数都是十分惊人的，目前中国已经有基层政府数量将近4万。基层工作人员的数量几百万。除了基层政府之外，还有很多上级政府部门和机关，但是实际上，在我们的日常生活中，和我们接触最多的是基层政府。也是和我们能够产生直接联系的。实际上虽然基层政府的力量相对较小，但是它的相关工作直接关系着中国的整体发展。它对基层的建设工作直接影响到社会的和谐安定。实际上基层政府的所有工作都是在法律手段的基础上进行的，所以它是依法行政的重要代表。目前通过统计可以看出，目前中国的基层政府在依法行政相关工作上还是有一定的缺点需要改进，部分基层政府已经在依法行政工作上做出了一定的成绩，尤其是东部发达地区的基层管理组织，在很多工作上完成的相当的出色。实际上目前很多西部地区的基层政府在很多工作上都做的不到位，基层工作人员在法律意识上也相对缺乏。实际上他们的整体素质和个人能力等都有待提高。所以中国对于基层政府的管理工作还需要进一步的强化。基层政府的相关工作在完善的过程中应该首先从观念上下手，只有让基层政府组织和个人意识到法制社会的重要性，才能让他们形成法律意识，其次应该从制度的落实和执行工作上下手。真正的让政策和制度发挥它的价值。本文的主要研究内容就是中国目前基层政府目前的执法情况。通过各种调查和研究，探究目前中国的基层政府在执法行政工作中存在的问题的源头解决方案。深挖很多问题出现的原因，综合考虑不同地区发展情况，地域文化特色等来推进中国的基层政府法制建设。希望通过研究目前基层政府的相关工作的不足，提出相应的整改方案，根据不同的地区实行差异化管理，实际上能够在一定程度上给中国的政府的依法行政工作提供可参考价值。

关键词:基层政府；依法行政；问题；对策

目录

一、绪论 1

（一）问题提出的背景 1

（二）研究意义 1

二、宝鸡市陈仓区依法行政的现状 3

（一）依法行政组织领导加强 3

（二）依法行政观念渐入人心 3

（三）依法行政监督不断加强 3

三、陈仓区政府依法行政建社中的问题 4

（一）法治思想淡薄，人治思想存在 4

（二）依法行政水平不高、依法行政力量薄弱 4

（三）体制不完善，各部门权责不清 4

（四）行政监督力度不够，监督体系失衡 5

四、基层政府推进依法行政中存在问题之成因 6

（一）法制观念没有全面形成 6

（二）法律法规不完善 6

（三）行政体制不健全 6

（四）监督体系不完善 7

五、解决基层政府推进依法行政困境的对策 8

（一）加强立法工作，提供法律保障 8

（二）提高基层干部依法行政能力 8

1.完善基层人员任命制度 8

2.强化基层工作人员依法行政观念 8

（三）完善基层政府依法行政相关制度 9

1.完善执法责任追究制度 9

2.推行行政复议制度 9

（四）加强法制机构建设，保障依法行政 9

1.科学设里法制机构 9

2.加强乡镇法制建设 9

六、结语 10

参考文献 11