地方政府自然灾害预警问题研究——以涉县“7.19”特大暴雨为例

中文摘要

伴随着人类的工业化进程，全球气候变暖的现象日趋严重，各类极端天气更是层出不穷。各类自然灾害的频繁发生，给社会经济的发展造成了巨大的影响。相关领域专家学者为尽可能降低自然灾害带来的损失，对自然灾害型公共危机的研究逐步深入，形成了相对完善的理论体系和应对机制，成为政府部门预警和处理此类事件时的保障。但在涉县7月19日发生的特大暴雨事件（以下称作“7.19”事件），暴露出地方政府在自然灾害的预警上存在预防意识淡薄、能力缺失以及机制不完善等问题。

论文在参考和借鉴国内外自然灾害型公共危机预警的理论和经验的基础上，结合“7.19”事件发生的真实过程，对涉县政府在这次特大暴雨事件的预警上存在的问题进行分析和探究。通过对这次特大暴雨事件的分析和研究，发现涉县政府在对自然灾害型危机的预警上存在许多亟待解决的问题，并结合当地的实际情况提出了具有针对性的建议和解决对策。

关键词：自然灾害；公共危机预警；地方政府

目录

一、 绪论 1

（一） 选题背景 1

（二） 研究目的及意义 2

（三） 国内外研究现状 3

（四） 研究方法 5

二、 公共危机管理相关概念与理论 5

（一） 公共危机相关概念 5

（二） 公共危机理论 6

（三） 公共危机预警理论 7

三、 涉县“7.19”特大暴雨事件介绍 7

（一） 涉县自然状况 7

（二） 涉县“9”事件回顾 9

（三） 涉县“9”事件产生的影响 10

四、 涉县特大暴雨预警存在问题及原因 11

（一） 涉县特大暴雨预警存在的问题 11

（二） 涉县特大暴雨预警存在问题产生的原因 14

五、 涉县特大暴雨天气预警的对策 16

（一） 危险居住地搬迁 16

（二） 建立多方位的信息沟通网络平台 17

（三） 健全和完善公共危机预防体系 17

（四） 加强危机预防常态化建设 18

（五） 加强对自然灾害型公共危机预防的教育力度 19

六、 结论 20

参考文献 21