论政府投资项目跟踪审计实务研究--基于工程造价咨询企业的角度

摘  要

政府投资项目跟踪审计是政府审计机构从传统事后审计开始转向事中审计的一种方式，其中施工阶段工程造价跟踪审计是政府投资项目造价控制众多环节中的重要一环；而造价咨询企业接受政府审计机构委托，开展施工阶段工程造价跟踪协审业务，标志着造价咨询企业的业务范围开始拓展到更广阔的领域 。

本文从以下四个方面对造价咨询企业开展施工阶段工程造价跟踪审计的内容及方法，角色定位以及所碰到的问题及应对措施进行论述：第一是概述，对跟踪审计相关的一些概念进行解释；第二是对政府审计机构与造价咨询企业性质及工作流程进行对比分析，为了使造价咨询企业在跟踪审计中对所扮演的角色及所处的位置有一个明确的认识；第三是对跟踪审计的内容及方法进行简要介绍，以期对从事跟踪审计的造价咨询企业及从业工程师能有所帮助；第四是跟终审计的创新和挑战，通过案例对BT及EPC承发包模式下的跟踪审计碰到的问题进行分析，找出应对之策，希望能给大家提供一个解决问题的思路，不管将来碰到何种新模式，政府审计机构及造价咨询企业都能有应对的能力。

关键词　政府投资项目 跟踪审计 工程造价 施工阶段 内容及方法

目  录

摘  要 1

引 言 4

一、绪 论 5

（一）相关概念 5

1.政府投资项目的概念 5

2.工程审计、工程造价审计及工程造价审核概念 5

3. 跟踪审计的概念 5

4、工程造价咨询的概念 6

（二）政府投资项目跟踪审计实务研究的背景及意义 6

1.跟踪审计实务研究的背景 6

2.跟踪审计实务研究的意义 7

二、政府审计机构与造价咨询企业性质及流程对比 9

（一）政府审计机构的性质和审计流程 9

1.政府审计机构的性质： 9

2.政府审计机构工作流程 9

（二）造价咨询企业的性质和跟踪审计流程 10

1.造价咨询企业的性质 10

2.造价咨询企业跟踪审计工作流程 10

（三）二者存在的差异及问题分析 11

三、施工阶段跟踪审计实施的内容及方法 12

(一)实施准备： 12

(二) 工程款使用计划的编制： 12

(三) 工程进度款审核： 13

(四) 工程变更及签证审核： 13

(五) 工程费用索赔的处理                                                 14

(六) 材料与设备的询价； 14

(七) 施工阶段造价咨询报告书的编制和归档； 14

(八) 其它需要跟踪审计单位实施的内容； 14

四、施工阶段工程造价跟踪审计创新与挑战 16

（一）BT模式下某农民动迁房施工阶段跟踪审计案例分析 16

1. BT承发包模式简介 16

2. 某产业带中心启动区农民动迁房项目概况 16

3. 跟踪审计中碰到的问题及对策 16

（二）EPC模式下某酒店项目施工阶段跟踪审计案例分析 17

1. EPC承发包模式简介 17

2. 某酒店项目概况 17

3.跟踪审计中碰到的问题及对策 18

结束语 19

参考文献 20

致 谢 21