我国工程建设项目围标串标问题的防范对策

摘要

随着市场经济制度的不断完善，建筑企业市场竞争日趋残酷，各种问题和矛盾也伴随而生。串标围标现象作为与招投标制度相伴而生的产物，其表现形式日趋复杂，造成的危害也日趋明显，致使大量国家、集体和公共利益受损。因此，如何防范工程招投标活动中的串标围标现象，是工程建设领域亟需解决的一个重大问题。

本文首先系统地介绍了工程建设招标投标过程存在的串标围标问题；从串标围标的定义和表现形式入手，分析当前招投标中围标串标的现状，主要有投标企业资质混乱，工作不够规范，围标问题，转包、分包问题，串通投标控制竞标价格。招投标中围标串标问题的原因包括法律法规不够健全，违法成本过低，市场信用体制不健全，招投标行为不规范，评标方法单一，多头监管，力度不足。最后结合我国的实际经济环境，针对上述问题，提出我国工程建设项目围标串标问题的防范对策，建议进一步完善招投标法律体系，减少围标串标者钻空子的机会，建立建设、工商及公安等组成的联动协调机制，加大处罚力度，创新建设管理机制，构筑良好的市场信用体系，加强招标组织工作，减少围标串标机会优化评标办法，做好跟踪检查工作。最后针对全文做出结论和展望。

关键词：国内项目招投标；围标串标；原因；防范对策

 

目  录

摘要 I

引言 1

一、工程建设项目招投标概况 2

（一）工程建设招投标概述 2

1.工程建设项目招投标的相关概念 2

2.招投标所具有的特点 2

3.招投标的使用范围 3

（二）围标串标概述 4

1.围标串标的定义 4

2.围标串标的表现形式 4

二、招投标中围标串标问题的现状及原因分析 6

（一）招投标中围标串标问题的现状分析 6

1.投标企业资质混乱，工作不够规范 6

2.围标问题 6

3.转包、分包问题 6

4.串通投标控制竞标价格 7

（二）招投标中围标串标问题的原因分析 7

1.法律法规不够健全 7

2.违法成本过低 7

3.市场信用体制不健全 8

4.招投标行为不规范 8

5.评标方法单一 8

6.多头监管，力度不足 8

三、我国工程建设项目围标串标问题的防范对策 9

（一）进一步完善招投标法律体系，减少围标串标者的机会 9

（二）建立联动协调机制，加大处罚力度 9

（三）创新建设管理机制，构筑良好的市场信用体系 9

（四）加强招标组织工作，减少围标串标机会 10

1.实施电子招标、网上评标，避免投标人及相关各方过多接触： 10

2.改变投标保证金存入方式，加收违法违规保证金 10

（五）优化评标办法，做好跟踪检查工作 10

1.优化评标办法 10

2.投标人项目经理必须参加投标及答辩活动 11

3.加强标后跟踪检查，加大违法查处力度 11

四、结论 12

参考文献 13

致谢 14