目 录
一、我国房地产市场调控政策的演变………………………………………………2
（一）紧缩型调控（2003——2007）………………………………………………2
1、2003年试探性调控 ……………………………………………………………2
2、2004年正式开始调控 …………………………………………………………2
3、2005年调控升级…………………………………………………………………2
4、2006年调控再次升级 …………………………………………………………2
5、2007年调控完善与转型 ………………………………………………………2
（二）扩张型调控（2008——2009）………………………………………………2
（三）紧缩型调控（2010——2013） ………………………………………………3
1、第一波紧缩型调控：2009年12月“国四条”、“国十一条”出台…………3
2、第二波打压型调控：2010年4月“ 国十条”出台…………………………3
3、第三波管制型调控：2010年9月 “9.29新政”出台………………………3
4、第四波“三限令”：2011年1月“新国八条”出台…………………………3
5、第五波：2013年2月“国五条”出台 ………………………………………3
（四）扩张型调控（2014——2016第1季度）……………………………………4
1、第一波：2014年3月政府工作报告提出“针对不同城市情况分类调控”…4
2、第二波：2014年9月“9.30新政”…………………………………………4
3、第三波：2015年3月“3.30新政”…………………………………………4
4、第四波：2015年11月去库存新政……………………………………………4
（五）分化型调控（2016第2季度——2018第3季度）………………………4
二、调控的效果及不足………………………………………………………………5
（一）调控的效果……………………………………………………………………5
1、宽松政策的调控有效性…………………………………………………………5
2、紧缩政策的调控有效性…………………………………………………………5
3、宽松政策与紧缩政策的有效性对比分析………………………………………5
（二）调控的不足……………………………………………………………………5
1、行政手段用得多，经济手段用得少……………………………………………5
2、需求端调控过度，供应端调控不足……………………………………………5
3、短期措施很多，没能形成长效机制……………………………………………6
4、租售不平衡………………………………………………………………………6
5、需要加强政策执行力度…………………………………………………………6
参考文献………………………………………………………………………………7
一、我国房地产市场调控政策的演变
（一）紧缩型调控（2003——2007）
1998年房改之后在楼市快速发展过程中难以避免产生了局部投资过热、房价增长过快等诸多矛盾。于是自2003年起中央开始对房地产市场进行宏观调控。
1、2003年试探性调控
2003年6月中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(简称121号文件)调整商业银行个人住房贷款政策。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人适当提高首付款比例不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一
