浅析项目管理项目的施工招标管理

施工招投标是我国工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。目前，建设工程招投标活动中存在诸多问题，如：“暗箱操作”、“肢解项目”、“违规操作”等。这种状况若不予以整治将使建设工程处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展。本文就我国目前工程建设领域施工招投标存在的主要问题进行分析，结合中国人寿大厦项目，探讨加强建设工程招投标管理的措施。

关键词 招投标，问题，管理

目录

摘要I

引言1

第1章 我国建设工程招投标概述2

1.1招投标的概念2

1.2招投标的特点2

1.3施工招投标的特点2

1.4施工招投标的发包工作范围2

1.5中国人寿大厦招投标中发包范围划分3

1.5.1项目概况3

1.5.2项目考察3

1.6我国建设工程招投标存在问题的起因5

1.6.1思想认识有问题5

1.6.2法律制度不完善6

1.6.3监督无序、不到位6

第2章 当前施工招标投标工作存在的问题7

2.1中国人寿大厦项目招标中存在的问题7

2.1.1招标模式及标段划分7

2.1.2思考8

2.2法制不够完善，法律意识淡薄8

2.3评标办法不够科学，专家水平有待提高8

2.4招、投标参与各方尚未成为实质上独立运作的市场主体8

2.5招标人规避招标、虚假招标、明招暗定8

2.6招标代理机构的行为有待进一步规范9

2.7投标人存在一定程度的操作不规范、钻空子的问题9

2.8发包单位肢解招标9

第3章 对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识10

3.1加强投标方的资格预审10

3.2加强制度建设，完善招投标相关的法律法规10

3.3严格执法，加大对违法违规行为的处罚力度11

3.4加强部门协作，强化责任追究制度11

3.5调整监管方式，发挥招投标管理机构的宏观管理职能11

3.5.1强化相关制度的执行11

3.5.2建立健全企业信用管理制度11

3.5.3转变监管观念11

3.5.4提高监理成效，杜绝“转包”问题12

3.6加大对招标代理机构的培育和发展12

3.6.1加强专业人员的法制教育和道德教育12

3.6.2要依法规范招标代理机构的法律行为12

3.6.3发挥监监察部门的督职能12

3.7完善评标办法，减少串标行为13

3.8中国人寿大厦项目施工招标中的经验总结13

3.8.1招标工作启动合法性13

3.8.2招标文件审查重点13

3.8.3招标过程控制重点14

3.8.4履行招标文件审批备案流程15

第4章 结论18

参考文献19