城市基础设施建设项目PPP模式应用研究

城市公共基础设施是城市生存和发展所必须具备的，为城市经济、社会发展和人民生活提供基本的保障。城市公共基础设施建设一直有政府投资兴建，但随着我国城市化的快速发展，基础设施建设已不能够满足需要，需要加大建设力度，而政府财政资金不足以满足投资需要。引入PPP模式成为解决此难题的有效途径，既可以吸引社会投资又能利用私营企业的优势，加快基础设施建设以满足人们日益增长的需要。PPP模式主要目的是为城市基础设施融资，更为具体一点就是说，政府在建设城市基础设施时，由于资金不足，就可以让民营部门参与投资，民营部门通过收费的形式收回投资。在这样的背景下，采取公私合伙的PPP模式进行城市基础设施的建设，既能弥补政府资金不足的状况，又能发挥私营企业的长处不仅可以带来经济效益，而且还能带来更大的社会效应。

关键词：基础设施建设；PPP模式；项目融资；利益分配

目录

摘 要I

第1章 绪论1

1.1研究背景1

1.2国内外研究现状1

1.2.1国内研究现状1

1.2.2国外研究现状2

1.3研究内容和目的2

1.3.1研究内容2

1.3.2研究目的3

第2章 城市基础建设新模式-PPP模式4

2.1城市基础建设新模式 PPP模式定义4

2.1.1 城市基础设施建设PPP模式分类4

2.1.2 城市基础设施建设PPP模式的使用优势与使用范围5

2.2城市基础建设新模式 PPP模式项目运作难点6

第3章 PPP模式城市基础设施建设应用分析8

3.1PPP模式应用于基础设施建设的理论基础8

3.1.1公共选择理论8

3.1.2项目区分理论8

3.1.3企业社会责任理论8

3.1.4可竞争市场理论9

3.2城市基础设施建设引入PPP模式的必要性9

3.2.1城市基础设施投资现状9

3.2.2城市公共基础设施建设融资困境9

3.3城市基础设施建设引入PPP模式的可行性10

3.3.1城市基础设施建设融资经济可行性10

3.3.2城市基础设施建设制度可行性10

3.3.3城市基础设施管理上可行性10

第4章 PPP模式在我国城市基础设施应用案例分析及对策建议12

4.1PPP模式在我国应用案例分析12

4.1.1案例分析12

4.1.2成功的因素分析13

4.1.3 PPP模式实施中存在的不足14

4.2推行PPP模式的对策建议14

4.2.1完善相关的法律法规制度15

4.2.2转变政府职能，促进基础设施建设发展15

4.2.3创造条件，采用多种融资方式为城市基础设施服务15

4.2.4加强人才培养16

第5章 结论与展望17

5.1结论17

5.2展望17

参考文献18

致谢19